申请人驻马店市国土资源局。
法定代表人刘某某，局长。
委托代理人潘某某，驻马店市国土资源局工作人员。
被申请人邓某某，男，39岁。
申请人驻马店市国土资源局因土地行政处罚一案，于2008年7月1日作出驻国土监（2008）X号行政处罚决定书。认定被申请人邓某某未经批准，于2008年3月擅自占用老街办事处邓某房东村X组X平方米的基本农田建养殖场，违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条、第四十四条的规定。根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条和《河南省实施〈土地管理法〉办法》第六十三条的规定，决定处罚如下：1、限十五日内自行拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；2、处以每平方米30元的罚款，共计x元。被申请人未完全履行上述行政处罚决定，申请人驻马店市国土资源局向本院申请强制执行。
本院依法组成合议庭，进行了听证审查。本院认为，申请人驻马店市国土资源局作出的驻国土监（2008）X号行政处罚决定，认定被申请人邓某某违法占地，法律依据不充分。根据最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九十五条第（二）项之规定，裁定如下：
不准予强制执行申请人驻马店市国土资源局作出的驻国土监（2008）X号行政处罚决定。
本裁定书送达后立即生效。
审判长王曙光
审判员于发安
代理审判员梁俊明
二〇〇九年二月二十三日
书记员李静
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