上诉人（一审原告）李xx，男，汉族，农民，住xx区X镇X村。
上诉人（一审原告）刘xx，男，汉族，农民，住址同上。上诉人（一审原告）李xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）李xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）朱xx，女，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）李xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）李xx，女，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）王xx，女，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）李xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）李xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）于xx，女，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）何x，女，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）李xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）李xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）李xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）李xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）何xx，女，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）李xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）李xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）李xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）李x，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）李xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）李xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）杨xx，女，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）杨xx，女，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）李xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）李xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）李xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）胡xx，女，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）何xx，女，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）李xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）尚xx，女，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）李xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）李xx，女，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）刘x，女，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）王x，女，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）刘xx，女，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）刘xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）刘xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）李x，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）李xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）柏x，女，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）李xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）李xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）李xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）何xx，女，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）李xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）李xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）杨xx，女，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）远xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）刘xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）鲍xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）鲍xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）鲍xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）刘xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）鲍xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）远xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）远xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）宋xx，女，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）刘xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）鲍xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）远xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）刘xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）刘xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）刘xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）刘xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）刘xx，女，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）刘xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）刘xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）刘xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）刘xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）李xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）刘xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）刘x，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）刘xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）刘xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）刘xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）鲍xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）刘xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）刘xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）刘xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）刘xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）刘xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）刘xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）刘xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）穆x，女，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）刘xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）王xx，女，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）刘xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）刘xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）刘xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）刘xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）刘xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）刘xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）刘xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）刘xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）刘xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）刘xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）刘xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）刘xx，女，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）刘xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）刘xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）刘xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）刘xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）刘xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）远xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）李x，女，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）刘xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）刘xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）刘xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）刘xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）刘xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）刘xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）刘xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）刘xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）于xx，女，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）李xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）李xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）鲍xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）侯xx，女，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）李xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）李xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）李xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）李xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）李xx，女，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）远xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）孟xx，女，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）柏xx，女，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）刘xx，女，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）李x，女，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）李xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）刘xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）鲍xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）远xx，男，汉族，农民，住址同上。
上诉人（一审原告）刘xx，男，汉族，农民，住址同上。
诉讼代表人李xx，男，汉族，X年X月X日生，小学文化，住xx区X镇X村。
诉讼代表人刘xx，男，汉族，X年X月X日生，初中文化，住址同上。
委托代理人李xx，男，汉族，1979年7月xx日生，住xx区xx路森林公园xx号楼xx号。
被上诉人（一审被告）漯河市xx区人民政府。
法定代表人洪xx，区长。
委托代理人高xx，漯河市xx区X村工作委员会林业站工作人员。
委托代理人李xx，河南汇恒律师事务所律师。
第三人李xx，男，汉族，X年X月X日生，小学文化，住xx区X镇X村。
上诉人李xx、刘xx等因林业行政一案，不服xx区人民法院（x）召行初字第xxX号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭公开开庭审理了此案。上诉人诉讼代表人李xx、刘xx及其委托代理人李杰锋，被上诉人xx区人民政府的委托代理人高xx、李xx及一审第三人李xx到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
一审裁定查明：1997年至1999年原xx县X镇X村民委员会购买树苗种植，树木的所有权归老窝镇X村民委员会所有。老窝镇X村民委员会于x年xx月xx7日根据中共老窝镇委员会“老发（x）3xx号文件”精神将属于鲍庄村民委员会的树木承包给第三人李xx，签订了林木承包合同，并于x年3月1xx日在原xx县人民政府办理了郾林证字（x）第x号、郾林证字（x）第x号两份林权证。原告在审理过程中一直未向法庭提供拥有树木所有权的相关证据。
一审法院认为，原告李xx等没有提供其对争议林木享有所有权的证据，其原告主体不适格。鲍庄村民委员会将其所有的林木承包给第三人李xx，并在原xx县人民政府办理林木证的行为没有侵害原告的合法权益。故裁定驳回李xx等13xx名原告的起诉。
上诉人李xx等上诉称，（一）一审裁定认定事实错误，上诉人对诉争林木享有所有权，原告主体资格适格。（二）原xx县人民政府为李xx颁发林权证的行为事实不清、证据不足、程序违法。请求二审法院撤销一审裁定，依法撤销原xx县人民政府于x年3月1xx日为李xx颁发的郾林证字（x）第x号及第x号林权证。
被上诉人xx区人民政府及一审第三人李xx答辩称，一审裁定认定事实及适用法律正确，请求二审法院依法驳回上诉，维持一审裁定。
经本院二审审理查明的主要事实与二审裁定一致。
本院认为，原xx县人民政府于x年3月1xx日向一审第三人李xx颁发郾林证字（x）第x号、郾林证字（x）第x号林权证的主要依据是老窝镇X村民委员会于x年xx月xx7日同一审第三人李xx所签林木承包合同，上诉人李xx等人对原xx县人民政府向李xx颁发的林权证不服应先就林木承包合同是否合法提起诉讼，在林木承包合同未被依法撤销的前提下，一审法院认定李xx等人不具备原告主体资格正确。而且，《中华人民共和国森林法》规定，个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议，由当地县X乡级人民政府依法处理。一审裁定认定事实及适用法律并无不当，应予维持。上诉人李xx等人的上诉理由不能成立，本院对其上诉请求不予支持。参照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持一审裁定。
本案不收取诉讼费用。
本裁定为终审裁定。
审判长王三超
审判员田新亚
审判员李胜利
二○○九年五月五日
书记员杨亚莉
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