上诉人（原审原告）南阳市卧龙区X镇X村民委员会。
法定代表人石某某，任该村民委员会主任。
被上诉人（原审被告）许某某，女。
委托代理人刘某某，男。
上诉人南阳市卧龙区X镇X村民委员会（以下简称周后王村委）与被上诉人许某某土地使用权侵权纠纷一案，卧龙区人民法院于2009年3月6日作出（2009）宛龙蒲民初字第X号民事裁定，周后王村委不服原裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭于2009年6月17日公开开庭进行了审理，上诉人周后王村委的法定代表人石某某，被上诉人许某某的委托代理人刘某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
原审查明，2005年阴历8月，许某某经原告同意，在村规划的公共用地上建豆制品加工企业，同年10月在此宗用地内建筑楼房上、下八间，但不持有相关用地及建房手续。
原审认为，许某某在本村的公共用地建房，不持有相关用地及建房手续，其行为的合法性是由相关行政部门审查的，因而原、被告之间的纠纷不属于人民法院受理民事案件的范畴，原告可申请有关部门解决，依法应驳回原告的起诉。故裁定：驳回原告的起诉。
周后王村委上诉称：当时双方口头约定，让被上诉人办企业搞经营活动，而被上诉人没有征得上诉人的同意，私自在办企业的集体土地上建筑固定性建筑，并说自己所建的是宅基地，被上诉人建宅基地应到村X组申请建房，不能在村集体土地上建造固定性资产。请求二审依法改判，将占用土地归还上诉人，恢复原集体原状。
许某某辩称：当时村里让我们把生意迁回村里，我们要求在家盖房有个住所，经过他们同意，我们才盖的房，因农村房子手续都是盖好后才开始补办，后来也给村里交了钱，只是后来有了矛盾，才形成现在局面。
二审双方均无新证据。
二审查明的事实与一审一致。
本院认为，双方认可口头约定许某某在公共用地上办企业建房，故许某某建房是经村委同意的，至于许某某是否持有建房手续，建房是否合法，应由相关行政部门审查认定，双方之间的纠纷不属于人民法院民事案件受案范围。上诉人上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定。
本裁定为终审裁定。
审判长贺学海
审判员李晓梅
审判员李进军
二〇〇九年六月三十日
书记员李路明
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