原告李某甲，女，生于1956年8月26日。
委托代理人张勇、马某，河南梅溪律师事务所律师。
被告南阳市X路局，住所地南阳市X路X号。
法定代表人王某某，任局长。
委托代理人邱某某，男，生于1971年9月13日。
委托代理人吕长斌，河南南都律师事务所律师。
被告镇平县X路工程公司，住所地镇平县X路X号。
法定代表人李某乙，系经理。
委托代理人史某某，公司工作人员。
委托代理人侯全印，河南宛平律师事务所律师。
被告淅川县路桥工程公司，住所地淅川县X路X号。
法定代表人崔某某，任经理。
委托代理人海国定，河南德高律师事务所律师。
原告李某甲诉被告南阳市X路局(以下简称市X路局)财产损害赔偿纠纷一案，本院于2008年9月9日立案受理，应市X路局追加被告的申请，本院于2008年10月15日向镇平县X路工程公司（以下简称鹏程公司）送达了参加诉讼通知书、起诉状副本，鹏程公司于2008年10月22日提出管辖权异议，本院于2008年11月10日裁定驳回异议，上诉后，中级人民法院于2009年2月27日裁定驳回上诉，维持原裁定，该公司于2009年4月24日申请追加淅川县路桥工程公司（以下简称路桥公司）为被告，经审查，予以追加。于2009年6月26日依法组成合议庭进行了公开审理，原被告及其代理人均到庭参加了诉讼，现本案已审理终结。
原告李某甲诉称，2007年9月9日16时许，原告的儿子驾驶原告的车牌号为x的别克牌轿车从镇平贾宋回南阳，行驶至豫S248线晁陂段时，因路上晾晒的黄豆杆堵塞车底牌下摩擦起火，引燃车辆，经自行处理无效，即拨打119，但因火势过大，消防队将火扑灭后，该车已报废，故请求法院判决被告赔偿原告车辆损失136,600元，诉讼费由被告承担。
被告市X路局辩称，①该路段由市X路局发包给鹏程公司建设施工，事故发生时尚未验收交付，根据相关文件，验收前由施工单位负责养护，②根据公路法规定，公路的养护按行政区划分级管理，国道、省道由所属县X路局负责，而不是地市X路局，③根据合同法第282条，因承包人的原因致使建设工程在合理使用期限内造成和财产损害的，承包人应当承担赔偿责任，④驾车人亦有过错，⑤车的价值未确定，综上市X路局不应赔偿。
被告鹏程公司辩称，①原告未起诉本公司，②应由晾晒人承担责任，③本公司将工程转包给了路桥公司，并不是实际施工人，④驾车人亦有过错，⑤车价未确定，请驳回对本公司的请求。
被告路桥公司辩称，①原告诉状中未起诉本公司，②本公司只从鹏程公司接受了部分施工任务，不对整个工程负责，也没有接管路面的养护任务，③事故发生时本公司的任务已完成并交付，以上本公司不应承担责任。
经审理查明，2007年9月9日16时许，原告的儿子驾驶原告的车牌号为x的别克牌轿车从镇平贾宋回南阳，行驶至豫S248线晁陂段时，因路上晾晒的黄豆杆堵塞车底牌下摩擦起火，引燃车辆，经自行处理无效，即拨打119，但因火势过大，消防队将火扑灭后，该车已报废。该车系于2007年5月9日以125,800元（税后价）购买，又支付附加费10,800元，共136,000元，并在中国人民财产保险公司入投车辆损失险，保险期间为2007年5月10日至2008年5月9日，保险金额125,800元，事故发生后获赔90,000元。事故发生路段系由市X路局于2004年12月30日发包给鹏程公司建设，于2005年初动工，约定工期10个月，合同价款为24,254,323元，2006年1月10日，鹏程公司又与路桥公司签一合同，约定将路肩培土、沥青铺筑、路缘石安装交由路桥公司完成，合同金额22,300,000元，鹏程公司收取2.5%的管理费，2006年6月工程竣工后，开始试运行，2年后即于2008年6月19日通过验收，由鹏程公司交付市X路局。交通部公路工程国内招标文件48.1条规定，交工证书签发并移交管养后，承包人即不再负责对本工程的照管和维护。交通部《公路工程竣（交）工验收办法》第16条规定，验收应具备的条件之一是通车试运行2年后。
上述事实，有原被告陈述、工程合同、公路建设验收交接表、购车发票、保险理赔勘验手续、证人证言、相关公路建设文件等证明，并经庭审质证记录在卷。
本院认为：根据公路法的规定，公路的养护按行政区划分级管理，对国道、省道，由辖区X路局负责。公路X路管理部门，具有建设、养护以保证公路畅通的责任，其作为业主对公路上的障碍物应负责移除。但该事故发生路段由镇平鹏程公司中标负责建设，发包单位是市X路局，建成后按行政区划分级管理、养护。在事故发时尚未验收移交，处于试运行阶段，根据河南省《公路竣工验收办法》，试运行2年后方能验收，交通部公路工程招标文件证明，验收前公路的养护职责由承包单位负责。鹏程公司是中标单位，应受一系列招标文件和验收办法等约束，因此鹏程公司对运行阶段的公路承担养护义务，公路局的养护责任尚未开始。虽然鹏程公司将部分施工任务交给了淅川路桥公司，但该公司只对合同义务负责，且事故发生时已完工，故该公司不应承担责任。在公路上晾晒植物杆是违法行为，由此引起的侵权后果本应由晾晒人负责，但晾晒人无法确定，则作为负有管理义务的承包人应承担无过错责任，其与实际侵权人构成不真正连带责任，原告选择其承担责任，本院应予支持。由于驾车人明知公路上有植物杆，应注意防范，其疏于防范，故应减轻被告的责任，根据本案实际，确定被告承担80％的责任为宜。就损失问题，由于原告已从保险公司获得了x元的赔偿，本案的赔偿只涉及剩余部分。车的总价款为125,800元，所支付的附加费10,800元，亦属于购车成本，车辆的总成本为136,600元，事故发生时该车已使用4月，按10年期计算每年的折旧率，折旧后的价值为132,046.66元，扣除90,000元为42,046.66元，按80％的责任，鹏程公司应承担33,637元。依据《中华人民共和国民法通则》第一百〇六条、第一百一十七条，《中华人民共和国公路法》第八条、第三十三条、第三十五条、第四十三条，《中华人民共和国保险法》四十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条，判决如下：
限判决生效后十日内被告镇平县X路工程公司支付原告李某甲赔偿金33,637元，逾期按同期人民银行贷款利率加倍计算迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3020元，由被告镇平县鹏程公司承担641元，原告应承担的2379元，免予交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于南阳市中级人民法院。
审判长李某
审判员谭猛
审判员胡进锋
二〇〇九年八月七日
书记员李某飞
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