原告苌某某，女，X年X月X日生。
委托代理人范某某，男，河南黄某律师事务所律师。
被告封丘县公安局。
法定代表人张某某，任局长。
委托代理人湛某某，封丘县X村派出所副所长。
委托代理人徐某某，封丘县公安局法制室干部。
第三人程某某，男，53岁。
原告苌某某不服被告封丘县公安局作出的封公（冯）决字（2006）第X号行政处罚决定一案，由新乡市中级人民法院指定本院审理，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告及其代理人，被告委托代理人到庭参加诉讼，（因原第三人程某生于2008年12月病故）由其子程某某参加了诉讼，本案现已审理终结。
封丘县公安局作出的封公（冯）决字（2006）第X号行政处罚决定书中认定，2006年2月3日苌某某因纠纷与程某生引起打架，打架中苌某某将程某生面部抓伤，法医鉴定为轻微伤。根据《治安管理处罚条例》第22条第（1）项决定给予苌某某治安拘留5天。
原告诉称，封丘县公安局处罚决定认定主要事实不清，证据不足。在卷宗中仅有双方当事人的询问笔录，没有相关的证人证言相互印证。处罚决定程某违法，在询问笔录，送达法律文书等均未告知其权利内容，见到的法律文书也是空白纸，办案人员只是叫签字，告诉其签过字都没事了，故程某明显违法。处罚显失公正，未对第三人处罚，显失公正。请求依法撤销封公（冯）决字（2006）第X号处罚决定，原告未提供证据。
被告辩称，2006年2月3日，原告因纠纷与程某生发生矛盾，引起打架，在打斗中原告苌某某将程某生的面部抓伤，经法医鉴定为轻微伤。上述事实有原告的供述，证人证言，程某生的指控，并按程某进行了行政处罚审批和行政处罚决定书的送达等。依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第22条第（1）项之规定，对苌某某作出治安拘留5日的处罚。该处罚决定事实清楚，证据确凿，程某合法，适用法律正确，处罚适当，请求法院依法给予维持。提交的证据有：1、2006年2月7日程某某的询问笔录。2、2006年2月11日苌某某的询问笔录。3、2006年2月8日的法医鉴定。
第三人述称，2006年2月3日下午2点左右，其父程某生与苌某某家的亲戚因宅基地发生纠纷，进而引起殴打。在打斗中苌某某，将70多岁的程某生面部及胸部多处打伤，经法医鉴定为轻微伤。封丘县公安局于2006年3月10日作出封公（冯）决字（2006）第X号行政处罚决定，对苌某某拘留5天。该决定事实清楚，证据充分，程某合法，使用法律正确，请求予以维持。第三人未提供证据。
上述证据经庭审质证，本院对其综合审查，认定被告提交的3份证据形式合法，客观真实，且据有关联性，可以作为定案的依据。
经审理查明：2006年2月3日下午2时许，原告苌某某家的亲戚因宅基地与程某生发生纠纷，后引起殴打。在打斗中，苌某某将程某生的面部抓伤，经法医鉴定为轻微伤。封丘县公安局于2006年3月10日作出封公（冯）决字（2006）第X号处罚决定，对苌某某行政拘留5天。苌某服，向封丘县人民政府申请复议，封丘县政府作出封政复议（2006）X号行政复议决定，撤销了封公（冯）决字（2006）第X号处罚决定。程某生不服该复议决定，向封丘县人民法院提起行政诉讼，请求给予撤销。封丘县法院作（2008）封行初字第X号行政判决书，撤销了封政复（2006）X号复议决定。苌某服该行政判决，提起上诉。新乡市中级人民法院作出（2008）新行终字第X号行政判决，驳回上诉，维持原判。原告及原第三人就该案先后多次提出行政复议和行政诉讼，后由新乡市中级人民法院指定本院管辖。
本院认为，被告封丘县公安局作出封公（冯）决字（2006）第X号行政处罚决定，职权来源明确，认定事实清楚，主要证据确凿充分，证据显示苌某某承认挖了程某生的脸，与程某生的叙述相互吻合，又有法医鉴定予以佐证。该处罚决定程某合法，适用法律法规正确。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决如下：
维持封丘县公安局封公（冯）决字（2006）第X号行政处罚决定。
诉讼费50元，由原告承担。
如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省新乡市中级人民法院。
审判长杜武军
审判员高健
审判员苏广玺
二○○九年十月二十三日
书记员严志丽
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