公诉机关泌阳县人民检察院。
被告人史某甲，男，X年X月X日生于河南省泌阳县。
被告人郭某某，男，X年X月X日生于河南省泌阳县。
泌阳县人民检察院以泌检刑诉（2008）X号起诉书指控被告人史某甲、郭某某犯非法转让、倒卖土地使用权罪，于2008年12月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。泌阳县人民检察院检察员赵新太出庭支持公诉，被告人史某甲、郭某某等到庭参加诉讼，现已审理终结。
泌阳县人民检察院指控，2008年5月初，泌阳县X镇X村委十组组长史某甲伙同胡某戊、郭某某、刘某己、史某乙（二人另案处理）等人预谋，将羊册镇X村委十组位于驻南公路羊册镇X路东基本农田6.5亩（未经户主姚某某、姚某松二人同意）以八万元的价格以胡某营的名义先买下，随后卖掉盈利几人共分。2008年5月11日胡某戊在以给代表们签订土地买卖协议时当场给史某甲、刘某己、史某乙、张某某、暴某某、安某丙、邢某、刘某丁每人1000元好处费后，随后签订了土地买卖协议。2008年5月13日胡某戊又以22万元价格倒卖给谢某某。非法所得14万元由史某甲、刘某己、史某乙、胡某戊、郭某某共同私分。
2008年5月4日，泌阳县X镇X村委十组组长史某甲伙同刘某己、史某乙、张某某、暴某某、安某丙、邢某、刘某丁、胡某戊等人，将羊册镇X村委十组位于驻南公路羊册镇X路东，南边耕地4.1亩以22万元的价格卖给羊册镇的安某壬使用管理。安某壬当场给史某甲、刘某己、史某乙、张某某、暴某某、安某丙、邢某、刘某丁每人1000元好处费后，
签订了土地买卖协议。
2008年5月5日，泌阳县X镇X村委十组组长史某甲伙同刘某己、史某乙、张某某、暴某某、安某丙、邢某、刘某丁、胡某戊等人，将羊册镇X村委十组位于驻南公路羊册镇X路东，南边耕地18.8亩以45.12万元的价格卖给羊册镇的安某壬使用管理。安某壬当场给史某甲、刘某己、史某乙、张某某、暴某某、安某丙、邢某、刘某丁每人1500元好处费后，签订了土地买卖协议。
上述事实，公诉机关提供有被告人史某甲、郭某某供述，同案人胡某戊，证人张某某、暴某某、安某丙、刘某丁、刘某己、李某庚、李某辛、安某壬、安某癸、谢某某、刘某某、胡某某、陈某某、姚某某、孙某某、安某某等人的证言，非法买卖土地签订的协议，泌阳县国土局情况说明，泌阳县X镇X村委证明，泌阳县公安某证明等证据，认为，被告人史某甲、郭某某之行为触犯《中华人民共和国刑法》第二百二十八条之规定，请以法判处。
被告人史某甲辩称，卖地的事我参与了，但不是我个人说了算，买地的人与有地的村民商量好了，代表们都同意了，找找俺，地卖了。
被告人郭某某对公诉机关指控其犯罪事实及定性，不持异议。
经审理查明：
（一）2008年踉唬姹烁蚬惩_找到泌阳县X镇X村委十组组长史某甲说想买地，史某甲表示同意，并说算与胡某戊（在逃）三人合伙买地，后史某甲找到胡某戊说，让胡某戊以自己的名义将羊册镇X村委十组村民姚某某位于驻南公路羊册镇X路东基本农田6.5亩，以八万元的价格先买下，随后卖掉盈利几人共分。2008年5月11日胡某戊在以给代表们签订土地买卖协议时，当场给刘某己、史某乙、张某某、暴某某、安某丙、邢某、刘某丁每人1000元好处费后，随后签订了土地买卖协议。地买后，刘某己、史某乙积极联系卖地，并要求从中得到好处。在刘某己、史某乙的撮合下，2008年5月13日胡某戊又以22万元价格将所买的地倒卖给谢某某。所得款其中8万元分给群众，下余14万元刘某己、史某乙各分x元，史某甲、胡某戊、郭某某各分x元，还郭某某垫支款7000元，史某甲、胡某戊、郭某某到泌阳县城消费300Ｔ浮蠓唬姹烁蚬惩_退出违法所得x元。
上述事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实，足以认定：
1、羊册镇X村委十组村民控诉书，指控被告人史某甲于2008年5月份将姚某某的7亩责任田卖掉。
2、卖土地文约，卖地单位，羊东十组。将驻南路X路东土地一块6亩，经群众代表研究同意，报请村委批准，愿卖给胡某戊使用管理，永久为业。价值人民币8万元。当面缴足。羊东十组组长史某甲签字，群众代表刘某丁、刘某己、史某乙、张某某、暴某某、安某丙、邢某签字。
3、转让契约，羊东十组胡某戊一块空地座落在羊册中桥南，愿转与谢某某永久为业。价值人民币22万元。卖方胡某戊签字，买方谢某某签字，担保人刘某己签字，代笔人史某甲签字。
4、泌阳县国土资源局情况说明，位于驻南公路羊册镇X路东侧一宗土地，类别为耕地，该宗地为基本农田，面积约6.5亩，在我单位未办理任何用地手续。
6、姚某某（羊东十组村民）证明，1992年全家分地7亩，2008年5月份史某甲等人，在我家不知道的情况下，将我家的地倒卖给他人。
7、被告人胡某戊供述，2008年麦前一天，史某甲找我说，老姚某的地咱先买住，随后再说。我也同意，后来史某甲喊来那几位代表，让我也去，说是以我的名义先把协议签了。当时史某甲给我9000元钱，说是先给代表们发下去，并说这钱是郭某某垫上的，在安某良食堂签的协议，九个代表都在场，我当场给代表每人1000元。后我到史某甲家，史某甲打电话让郭某某也去他家，当我的面说，这1000元代表钱，咱两个都不要了，当场就把我和史某甲每人1000元给了郭某某。
后来刘某己、史某乙他们提议把以我的名义买的地卖掉，刘某己还找了买主，说买主能掏22万元，我给史某甲说了此事，史某甲通知了郭某某，我们三人在史某甲家一起商议此事，认为可行，2008年5月13日晚上，史某甲和我，刘某己、史某乙，买方谢某某及见证人刘某朋、胡某某等人在东云阁食堂签的协议，当时谢某某先付12万元，第二天又付10万元，我把协议书给他了。
签协议的当晚，史某乙和史某甲和我三人，到史某甲家，史某甲说先把史某乙、刘某己的钱给他们，史某乙和刘某己每人分x元。停了几天史某甲打电话把我和郭某某通知到他家，史某甲先扣下7000元给郭某某，后我们三人每人分x元。下余3000元，我们三人到泌阳县城消费了。买卖这宗土地没有办理任何有关的手续。
8、被告人郭某某供述，2008年5月份，我找史某甲想从他那里买地，过了几天，史某甲给我打电话说，卖这块地要是买了，算是胡某戊咱三个的，钱咱三个该咋兑咋兑，我说中啊，又停了两天，史某甲打电话说，你赶紧拿来1万元钱，凑着给安某壬签协议，咱不请代表们的客了，咱把协议给代表们签签，这边让胡某戊出面，以胡某戊的名义给代表们签，糊弄糊弄算了。我那1万元到签协议的地方，把钱交给史某甲我就走了。后来刘某己说要买那块地，说有人出价22万元，他从中要2.5万元，剩余19.5万元给我们。
当时不知道这块地是谁的，后来知道是姓姚某的地，面积是6亩，价值8万元。卖这块地时，是我们三人都同意后，才以22万元卖给谢某某的。刘某己得2.5万元，剩下19.5万元扣除8万元给队里，我们三人每人分3.5万元，剩余3000元，我们三人到泌阳县城消费了。
我给史某甲1万元，给代表们发了7000元，下余3000元史某甲给我了，所以后来史某甲还给我7000元。
买卖的这宗土地没有在任何部门办理过有关土地买卖的手续。
9、被告人史某甲供述，2008年麦前一天，胡某戊和刘某己一起商量先把姚某某那块地买过来，随后再说。后来在小良食堂，代表们都在场，签的协议。后来胡某戊又把这块地通过刘某己卖给谢某某了，当时我代笔写的协议。谢某某出价22万元卖的此地。胡某戊买地8万元分给群众了。下余14万元在胡某戊手里。
10、谢某某证，2005年5月份，经羊册镇X村委十组的刘某己介绍，以22万元的价格从羊东村X组胡某戊手中买了一块地，位于驻南公路羊册中桥边路东的一块地，大概有六七亩，2008年5月13日晚上，签订的胡某戊转让土地协议，胡某戊一方去的有史某甲、刘某己、史某乙，我这一方有刘某某、刘某朋、胡某某。22万元以现金形式付给胡某戊了。
11、刘某某证，2008年5月份，谢某某问我谁有地没有，我找到羊东村X组的刘某己问，他说胡某戊买了一块地，有六七亩地，位置在驻南公路羊册镇羊册中桥东边，胡某戊以8万元从羊册镇X村委十组买的。通过刘某己协调，胡某戊以22万元价格转让给俺内弟谢某某了。当时签订的有买卖协议，22万元交给胡某戊了。
12、胡某某证，2008年5月份一天晚上，我的妹夫谢某某说他买了块地，今晚出手续，让我去听听，我安某他们到侯太林食堂，去的有胡某戊、史某甲、刘某己、史某乙，我方去的有我，刘某某、刘某朋、谢某某四人。协议是羊东村X组队长史某甲写的，我们几个都签的有名字，捺的有手印。价格是22万元从胡某戊手中购的，钱已经以现金的形式支付给胡某戊了。
13、陈某某证，给羊东村X组写买卖土地协议，一次是给胡某戊买卖土地协议，是队长史某甲找的我，说给他帮忙写文书，量地等每次给我30元钱，我就同意了。
14、刘某己、暴某某、张某某、安某丙、邢某、刘某丁证，2008年5月份，由史某甲召集，陈某某起草卖地协议，将位于羊册镇中桥东边有六七亩地，以8万元价格卖给胡某戊了，当时胡某戊在场给刘某己、刘某丁、安某丙、暴某、张某某、邢某、史某乙每人1000元现金。每个人都在卖地协议上签字捺指印。
15、李某庚证，2008年5月份，我村X组长史某甲在没有召开群众会的情况下，将姚某某的责任田7亩，以8万元卖给胡某戊，胡某戊又以22万元的价格转卖给他人。
（二）2008年5月份，安某壬找到羊册镇X村委十组组长史某甲说，想买块地作门面房，史某甲同意后，2008年5月4日，泌阳县X镇X村委十组组长史某甲召集十组的村民刘某己、史某乙、张某某、暴某某、安某丙、邢某、刘某丁、胡某戊等人，将羊册镇X村委十组位于驻南公路羊册镇X路东，南边耕地4.1亩以22万元的价格卖给羊册镇的安某壬使用管理。安某壬当场给史某甲、刘某己、史某乙、张某某、暴某某、安某丙、邢某、刘某丁每人1000元好处费后，并签订了土地买卖协议。案发后被告人胡某戊退出违法所得1000元。
上述事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实，足以认定：
1、卖地文约，羊东十组土地一块，位于驻南路东边，经十组群众代表协商同意达成一致意见，卖给安某壬永久为业。南北长66.7米，东西宽41米，价值人民币22万元，一次结清。卖地人史某甲、刘某己、史某乙、张某某、暴某某、安某丙、邢某、刘某丁、胡某戊，买地人安某壬。
2、泌阳县国土资源局情况说明，位于驻南公路羊册镇X路东的一宗土地，面积27.5亩，此宗地未办理用地手续。
3、刘某己证，2008年春天，队长史某甲喊我去安某良的食堂，有史某甲、史某乙、张某某、暴某某、安某丙、邢某、刘某丁、胡某戊，九队的陈某某，安某壬在场，史某甲拿着一个协议让签字，是俺队李某庚的地，以22万元卖给安某壬了，代表们都按了指印签了字，安某壬当场给我们九人每个人一个红包1000元钱。
3、暴某某证，2008年麦前一天，胡某戊喊我说，史某甲让喊我去安某良的食堂，路上我们又喊着张某某，一块到安某大酒店，史某甲、刘某己、史某乙、张某某、安某丙、邢某、刘某丁、胡某戊，买地人安某壬都到场了，史某甲姮，李某庚的口粮地，以22万元卖给安某壬了，说完，安某壬分别给在场的人每个人一个红包1000元钱，史某甲拿着协议过来，代表们都按了指印签了字。
4、张某某证，2008年收麦前后，史某甲喊我去安某大酒店，卖李某庚的地，以22万元的价格卖给安某壬了，安某壬给史某甲、史某乙、刘某己、暴某某、安某丙、邢某、刘某丁、胡某戊及我每人一个红包1000元钱，陈某某起草的协议，我们9人都签了字按了指印。
5、安某丙证，第二次是卖给安某壬地，卖的是李某庚的地，这次我被史某甲喊去当代表参加了，最后以22万元卖给安某壬了，这次给我了1000元红包。
6、邢某证，第二回我当代表卖地，卖的是李某庚的地，买给安某壬了，这次当代表安某壬给发红包1000元钱。
7、刘某丁证，2008年5月份，卖我村李某庚的地，我当代表，地买给安某壬了，作价多少我记不清了，我们代表每人发一个红包1000元钱。卖地史某甲从没有召开过会议，只是在给买地的人签协议时，把我们几个代表喊到一起，每人得一份好处费，这好处费是买主发的，双方在把协议一签了事。
8、安某壬证，2008年5月份，我找史某甲说，想找个临街的门面房，史某甲说，有一块地，在驻南公路东边，南北长60多米，东西宽40多米是否可以，我知道地的位置不错，就同意了。随后史某甲通知我说，村X组有群众代表史某甲、刘某己、史某乙、张某某、暴某某、安某丙、邢某、刘某丁、胡某戊，商量卖地的事，让我过去签协议，地以22万元卖给我，我们双方签了协议，我把钱给了史某甲，给代表们每人发一个红包1000元钱。
9、陈某某证，隔了几天，史某甲让我去安某大酒店，史某甲、刘某己、史某乙、张某某、暴某某、安某丙、邢某、刘某丁、胡某戊、安某壬都在场，史某甲让我写一个土地出卖的协议，是7.2亩每亩2.4万元，卖给安某壬，安某壬当场把协议拿走了。
10、被告人胡某戊供述，我当代表卖羊册税务所西边那块地，分两次卖给安某壬，卖地没有开过群众会，卖地的钱这次每人分4000多元。
11、被告人史某甲当庭供述，其参与了此次卖地。
12、河南省罚没收入统一票据，胡某戊缴纳违法所得1000元。
（三）2008年5月5日，泌阳县X镇X村委十组组长史某甲与安某壬商量，把卖给安某壬相邻的地也卖给安某壬，史某甲召集十组村民刘某己、史某乙、张某某、暴某某、安某丙、邢某、刘某丁、胡某戊等人与安某壬协商，将羊册镇X村委十组位于驻南公路羊册镇X路东，南边耕地18.8亩以45.12万元的价格卖给羊册镇的安某壬使用管理。安某壬当场给史某甲、刘某己、史某乙、张某某、暴某某、安某丙、邢某、刘某丁每人1500元好处费后，签订了土地买卖协议。案发后被告人胡某戊退出违法所得1500元。
卖给安某壬两次地村组每人分现金4320元。
上述事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实，足以认定：
1、卖地文约，卖地单位羊东十组，今有土地18.8亩，经群众代表研究同意，报请村委批准，愿卖给安某壬使用管理，永久为业。价值人民币45.12万元，当面交足，分毫不欠。羊东十组组长史某甲签字，群众代表刘某己、史某乙、张某某、暴某某、安某丙、邢某、刘某丁、胡某戊。
2、刘某己证，隔了几天，史某甲又喊我去安某良的食堂，有史某甲、史某乙、张某某、暴某某、安某丙、邢某、刘某丁、胡某戊，九队的陈某某，安某壬在场，史某甲拿着一个协议让签字，以每亩2.4万元卖给安某壬了，代表们都按了指印签了字，安某壬当场给我们九人每个人发一个红包1500元钱。
3、暴某某证，隔了几天，史某甲给我打电话让我去安某大酒店，史某甲、刘某己、史某乙、张某某、安某丙、邢某、刘某丁、胡某戊，买地人安某壬都到场了，陈某某也去了，史某甲说，李某庚口粮地后边的那一大块地，安某壬想要哩，每亩2.4万元，前面的地卖了，后面的地种啥也出不来。安某壬当场给我们9人每人一个红包1500元，陈某某起草的协议，我们9个人分别签字按指印。安某壬给史某甲两个存折后把协议拿走了。
4、张某某证，隔了两天，史某甲让我们9个人去安某大酒店，说李某庚地后边的地，安某壬也想要，以每亩2.4万元的价格卖给安某壬，安某壬也在场，并给史某甲、史某乙、刘某己、暴某某、安某丙、邢某、刘某丁、胡某戊及我每人一个红包1500元钱，陈某某起草的协议，我们9人都签了字按了指印。
5、安某丙证，第三次卖地还是卖给安某壬了，是多少地，价格我忘记了。给我了1500元红包。
6、邢某证，第三回我当代表卖地，是安某壬第一次买的地挨着那块地，还是安某壬买着，这次安某壬给发红包1500元。代表有九位，史某甲、史某乙、刘某己、暴某某、安某丙、张某某、刘某丁、胡某戊。
7、刘某丁证，第三次卖地是我组村民一家一户的地，是谁家的地我说不清，是2008年5月份卖给安某壬的，安某壬给每个代表一个红包1500元，在卖地协议上签字按指印。卖给安某壬的两次地钱，村组每人分现金4320元。
8、安某壬证，上次卖地后，紧接着我又把紧挨着我卖的那一块地后边一片耕地，18.8亩以45万多元购买过来，在小良食堂钱签订的协议，签了协议我给代表史某甲、刘某己、史某乙、张某某、暴某某、安某丙、邢某、刘某丁、胡某戊每人一个红包1500元。
这次买地，实际上是史某甲要卖给我的，当时我不想要，嫌价格太贵，就在我和他们签协议当天双方进行协商后，以2.4万元一亩卖给我的。
9、陈某某证，史某甲让我去羊册中桥路东南边，有史某甲、刘某己、史某乙、张某某、暴某某、邢某、刘某丁、胡某戊、安某壬我们一块去量的地，地是18.8亩，在安某大酒店史某甲让我写的卖地协议，每亩2.4万元，组长史某甲及代表都签了字按了指印。
10、孙某某证，我的责任田在羊册中桥东边，其中0.6亩俺组组长史某甲偷偷卖给安某壬了。
11、李某庚证，我的责任田在羊册中桥东边，其中5亩俺组组长史某甲偷偷卖给安某壬了。卖给安某壬的两次地，全队每人分现金4300多元。
12、安某某证，我的责任田在羊册中桥东边，其中0.6亩俺组组长史某甲卖给安某壬了，史某甲通知分钱时我才知道把我的责任田卖了。
13、史某甲卖给安某壬18.8亩耕地，每户村民的责任田亩数清单。
14、泌阳县国土资源局情况说明，位于驻南公路羊册镇X路东的一宗土地，面积27.5亩，此宗地未办理用地手续。
15、被告人胡某戊供述，我当代表卖羊册税务所西边那块地，分两次卖给安某壬，卖地没有开过群众会，卖地的钱这次每人分4000多元。
16、被告人史某甲当庭供述，其参与了此次卖地。
17安某某证，队里卖给安某壬地共分现金4300多元。
18、泌阳县X镇X村民委员会证明，羊东村X组卖地村委一概不知。
19河南省罚没收入统一票据，胡某戊缴纳违法所得1500元。
20、泌阳县公安某证明，2008年8月1唬姹烁蚬惩_投案自首。
被告人史某甲辩称其只是参与了卖地的辩解，但从同案人的供述及证人证言证实，被告人史某甲身为村X组长，在每次卖地的过程中，都是其联系组织有关人员签订卖地协议。因此，被告人史某甲的辩解理由不足，不予采纳。
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