辽宁省沈阳市中级人民法院
民事裁定书
[2004]沈民（3）合终字第X号
上诉人（原审被告）（略）民委员会，住所（略）。
法定代表人王某甲，系该单位主任。
委托代理人周某某，系新民市工商联干部。
被上诉人（原审原告）（略）第六村X组李某某等217名村民，住所（略）。
诉讼代表人李某某，男，60岁，汉族，农民，现住（略）。
诉讼代表人樊某乙，男，58岁，汉族，农民，现住（略）。
委托代理人：杨文江，系沈阳方城法律事务所主任。
原审第三人：王某丙，男，51岁，汉族，农民，现住（略）。
原审第三人：曹某某，女，50岁，汉族，农民，现住（略）。
原审第三人：王某丁，男，47岁，汉族，农民，现住（略）。
原审第三人：郭某，女，37岁，汉族，农民，现住（略）。
原审第三人：侯某某，男，45岁，汉族，农民，住所（略）。
委托代理人：金某某，女，X年X月X日出生，满族，系新民市工商联干部。
原审第三人：（略）第六村X组，住所地该村。
负责人：樊某戊，系该组组长。
委托代理人：迟红英，系沈阳方城法律事务所法律工作者。
上诉人（略）民委员会因土地承包合同纠纷一案，不服新民市人民法院（2004）新民合初字第X号民事判决，向本院提出上诉。本院受理后，依法组成由代理审判员陈林担任审判长、代理审判员田丽主审、代理审判员周某参加评议的合议庭进行了审理。
本院认为：原审存在以下问题：一、程序方面，原审原告主体资格问题。根据最高人民法院关于《审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定》第二条：“发包方所属的半数以上村民，以签订承包合同时违反《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国村X组织法》等法律规定的民主议定原则，或者其所签合同内容违背多数村民意志，损害集体和村民利益为由，以发包方为被告，要求确认承包合同的效力提起诉讼的，人民法院应当依法受理，并可通知承包方作为第三人参加诉讼。”之规定，作为原审原告的（略）第六村X组李某某等217名村民是否符合上述规定中发包方所属的半数以上村民，对此，原审应予查清。二、实体方面。经查，原审第三人王某丙、曹某某、王某丁、郭某、侯某某与上诉人（略）民委员会自承包合同签订之日起已超过一年，且承包人已在其承包地内实际做了大量投入，对此，原审法院应对该合同效力进行审查并依此作出裁判。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条一款第（三）、（四）项之规定，裁定如下：
一、撤销辽宁省新民市人民法院（2004）新民合初字第X号民事判决。
二、发回辽宁省新民市人民法院进行审理。
审判长陈林
代理审判员田丽
代理审判员周某
二○○五年三月十五日
书记员姜元科
本案裁定依据的相关法律
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第（三）项：原判决认定事实错误，或者原判决认定事实不清，证据不足，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第（四）项：原判决违反法定程序，可能影响案件正确判决的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
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