公诉机关河南省郑州市二七区人民检察院。
被告人梁某某，男，X年X月X日出生。因涉嫌非法占用农用地于2009年9月11日被郑州市公安局二七分局刑事拘留，2009年9月12日被郑州市公安局二七分局取保候审，2009年12月7日被本院取保候审。
河南省郑州市二七区人民检察院以郑二检刑诉（2009）X号起诉书指控被告人梁某某犯非法占用农用地罪，于2009年12月4日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。被告人梁某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
河南省郑州市二七区人民检察院指控，2005年10月，被告人梁某某同郑州市X村委会主任田xx（已判刑）签订租赁协议，租赁湾刘村耕地建厂经营，致使耕地遭到破坏。经郑州市国土资源局鉴定，该土地性质属基本农田，其中23.13亩基本农田已经建房，耕作条件已经破坏。2009年9月11日，被告人梁某某到公安机关投案自首。被告人梁某某的行为已构成非法占用农用地罪，但系自首。提请本院依法惩处。
上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有公安机关受理案件经过、抓获经过、土地租赁协议、勘测笔录、责令停止土地违法行为通知书、占地类型认定表、有关情况说明、被告人的户籍证明；证人田xx、常xx、田xx、田xx、田xx、张xx、常xx的证言；郑州市二七区国土资源局鉴定意见等证据在卷证实，足以认定。
本院认为：被告人梁某某违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪。被告人梁某某犯罪后主动投案，如实供述自己的罪行，系自首。公诉机关指控其罪名及其系自首的意见成立，本院予以支持。
我国刑法规定，违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。被告人梁某某非法占用基本农田23.13亩，依法应在上述量刑幅度内判处刑罚。在量刑时，本院同时又考虑了以下法定和酌定的量刑情节：1、被告人梁某某系自首，可以从轻处罚；2、被告人梁某某认罪态度较好，确有悔罪表现，且悔罪情节明显，适用缓刑不致再危害社会，可对其宣告缓刑。
依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
被告人梁某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年，并处罚金x元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金自判决生效之日起十日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省郑州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判员陈君
二00九年十二月十六日
书记员邵丽娜
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