原告孙某某，男，X年X月X日生。
委托代理人卓坦运，河南金杞律师事务所律师。委托权限：特别授权。
被告王某某(又名王某更)，男，X年X月X日生。
委托代理人宋钢胜，河南省兰考县“148”法律服务所法律工作者。委托权限：特别授权。
原告孙某某诉被告王某某土地承包经营权纠纷一案，原告孙某某于2008年5月7日向本院提起诉讼，本院受理后，依法组成合议庭进行审理，因原告对被告持有的集体土地承包经营权证书提起了行政诉讼，本院于2008年6月20裁定本案中止诉讼，于2009年11月2日恢复审理，并于2008年6月3日、2009年12月11日公开开庭进行了审理，原告孙某某及委托代理人卓坦运、被告王某某及其委托代理人宋钢胜均到庭参加诉讼，本院现已审理终结。
原告诉称，1998年种麦时，被告种孙某清2.8亩地，一块1.2亩，一块1.6亩，承包费每亩200元，被告已付1999年的承包费。该两块地的承包证现在被告手里，2008年1月29日，杞县人民法院判决孙某某为孙某清的财产代管人，原告为了孙某清的利益多次找被告要地和承包费，被告均不同意，为维护孙某清的合法权益，现起诉要求被告将耕种孙某清的2.8亩责任田交原告代管，并判决被告给付承包费4480元。
被告王某某辩称，孙某某不是本案合格的诉讼主体，人民法院应驳回原告的起诉，应由有关部门进行处理，原告所述不是事实，其诉请的土地2.8亩承包权不是原告所说的归孙某清所承包，而是归被告所承包，另原告所诉已超诉讼时效，法院不应支持原告的诉讼请求。
经审理查明：原、被告争议的二块土地位于阳固镇X村于寨自然村，系孙某清及其家庭成员的责任田。孙某清与原告系同胞兄弟关系，于1999年4月外出下落不明，孙某清外出之前，将自己承包的责任田二块转包给了被告耕种，一块位于其村北，东邻生产路，北邻王某宾，西邻生产路，南邻泥沟周寨村土地，面积为1.6亩，另一块位于其村北，东西均邻生产路，北邻于卫永，南邻孙某生，面积为1.2亩。1998年3月26日，杞县X镇人民政府给被告颁发了土地承包经营权证书，将二块地承包给被告耕种。2009年7月3日杞县人民法院作出了(2009)杞民初字第X号行政判决书，撤销了杞县X镇人民政府于1998年3月26日颁发给被告的土地承包经营权证书。另查明：2007年原告向本院起诉，申请宣告孙某清失踪，本院于2008年1月29日作出(2007)杞民特字第X号民事判决书，宣告孙某清失踪，同时指定原告为孙某清的财产代管人。
本院认为，孙某清系孙某某胞兄，孙某清被宣告失踪后，孙某某被人民法院指定为其财产代管人，故孙某某对孙某清的财产享有代管权，本案争议的土地系孙某清家庭成员共同承包经营的责任田，孙某清系户主，外出前将土地承包给被告耕种，现被告拒绝返还土地，侵犯了孙某清的合法权益，故孙某某有权代孙某清对本案被告主张权利，被告辩称孙某清的土地已被收回，已承包给其耕种，因政府部门发给其的承包经营权证书已被杞县人民法院判决撤销，故该责任田仍应归孙某清承包经营，被告拒绝返还原告土地的辩称理由证据不足，本院不予支持。原告要求被告支付自1998年以来的土地承包费用，因原告于2008年3月向被告主张，故应计算2006年以来的承包费用，其超过诉讼时效的部分，本院不予支持。根据《中华人民共和国土地承包法》第五十三条、《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、第一百三十四条之规定，判决如下：
一、被告王某某于判决生效后的当年当季(麦季或秋季)农作物成熟收割后五日内将承包孙某清的二块责任田计2.8亩交给原告孙某某代管(如遇土地调整，按国家政策办理)。
二、被告王某某于判决生效后五日内交付给原告孙某某2.8亩责任田承包费2800元。
三、驳回原告的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费100元，勘验费300元，计400元由原告负担100元，由被告负担300元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省开封市中级人民法院。
审判长张宏飞
审判员胡云鹏
人民陪审员于超
二○一○年三月二日
书记员田永
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