四川省阿坝藏族羌族自治州中级人民法院
民事判决书
(2000)阿中经终字第X号
上诉人(原审被告)汶川县X乡X村民委员会。
法定代表人袁某某，男，村委会主任。
委托代理人吴某甲，男，汶川县X镇法律服务所律师。
被上诉人(原审原告)吴某乙，男，汉族，X年X月X日出生，汶川县雁门酒厂职工，住（略）。
被上诉人(原审原告)赵某某，男，回族，X年X月X日出生，汶川县X乡X村民。
被上诉人(原审原告)苏某某，男，回族，X年X月X日出生，汶川县X乡X村民。
委托代理人毕某某，男，维州律师事务所律师。
上诉人汶川县X乡X村民委员会(以下简称村委会)因河滩承包合同纠纷一案，不服汶川县人民法院(1999)汶经初字第X号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审法院查明，1998年4月，村委会分别与吴某乙，赵某某、苏某某签订小河滩、天门洞沙滩承包合同，承包费分别为6000元和5000元，承包期限为4年，村委会口头承诺承办一切手续。1998年6月2日，赵、苏某吴某订委托开采协议，并办理公证，吴某付苏、赵（略）元。1998年11月，吴某乙开始开采砂石，12月29日，个别村干部带领部分村民阻断拉砂通道，造成抬班损失3890元，吴某乙用于支付装载机推场地费、修筑工棚、筑堤、买水泥、砖、木料、电线、钢丝网、筛砂工资、租民房等共计（略）元。原审法院认为，双方所签承包合同违反了《中华人民共和国矿产资源法》第三条第三款和《中华人民共和国经济合同法》第七条第一款之规定，属无效合同，双方所办公证属无效公证。村委会未办理合法手续，应负合同无效的主要责任，吴某乙轻信承诺，应承担相应的责任。由此判令村委会退还吴某乙、赵某某、苏某某承包费（略）元；苏某某、赵某某退还吴某乙委托开采费（略）元。村委会赔偿吴某乙停工3天损失3890元；吴某乙损失（略）元，村委会赔偿（略）.80元，吴某乙自行承担（略）元。
村委会不服原判，向本院上诉，其理由是，开发天门洞是指利用姜射坝建电站的废渣填充河滩，增加耕地面积；苏某某和赵某某转手渔利的（略）元应交给村委会，不应返还吴某乙；吴某乙未办采砂证照，损失应自负；吴某乙应退还采砂收益；个别村干部带领部分村民阻断拉砂通道纯属不实。吴某乙上诉答辩称，1998年4月8日，村委会申办了《河道采砂许可证》和上诉理由自相矛盾，资源应属国家所有，何来返还集体之说；办理采砂证照应是村委会的义务，吴某乙是承包人，开采者是村委会。原审认定事实清楚，但判令吴某乙自行承担部分损失没有法律依据。
经审理查明，1998年4月，村委会分别与吴某乙、苏某某、赵某某签订了小河滩、天门洞沙滩承包合同，承包费为6000元和5000元，承包期限为4年。同年6月2日，苏、赵某天门洞沙滩委托给吴某乙开采，经村委会同意认可，并办理公证。1998年11月吴某乙开始开采砂石，12月29日，个别村干部带领部分村民阻断拉砂通道，与吴某乙所雇民工发生纠纷，造成停工3天。吴某乙用于支付装载机推场地费用、修筑工棚、筑堤、买水泥、砖、木料、钢丝网、钉子、电线、做筛子、筛砂工资，租民房等费用共计（略）元。吴某乙卖给铜钟电站砂石423立方米，收益4230元。
本院认为，双方所签采砂承包合同，违反了《中华人民共和国矿产资源法》第三条第三款和《中华人民共和国经济合同法》第七条第一款之规定，属无效合同，上诉人称开发天门洞是指填充河滩、增加耕地面积与事实有悖。原审认定事实清楚，适用法律正确，划分责任明确，但在实体判决中，将停工3天损失3890元列出判令村委会单独承担不妥，应纳入总损失之中，按责任分担。原审法院未将吴某乙卖砂的非法收入进行判决，属漏判。上诉人的上诉理由不能成立，其上诉请求不予支持，被上诉人的答辩部分有理。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第三款《中华人民共和国经济合同法》第十六条之规定，判决如下：
一、维持汶川县人民法院(1999)汶经初字第X号民事判决的第一项，即原告吴某乙与雁门乡X村民委员会签订的小河滩开采砂石承包合同为无效合同；原告苏某某、赵某某与雁门乡X村民委员会签订的天门洞河滩承包合同为无效合同。被告过街X村委员会退还三原告已交的四年承包款共计（略）元，苏某某、赵某某退还吴某乙委托承包费（略）元。
二、撤销汶川县人民法院(1999)汶经初字第X号民事判决的第二项，即被告雁门乡X村赔偿原告吴某乙停工3天所受损失3890元，原告因合同无效共损失人民币（略）元，被告赔偿人民币（略）.80元，原告自行承担（略）元。
三、被上诉人吴某乙损失共计（略）元，由汶川县X乡X村民委员会赔偿（略）.80元，吴某乙自行承担（略）.20元。
四、收缴吴某乙卖砂的非法收入4230元归国库所有。
一审案件受理费3000元，由吴某乙承担900元，过街X村民委员会承担2100元；二审案件受理费3000元，由吴某乙承担900元，过街X村民委员会承担2100元。
本判决为终审判决。
审判长侯雪佳
审判员何远东
审判员陈娅文
二000年一月十三日
书记员陈晓萍
==========================================================================================
为尽量避免给当事人造成不良影响，经当事人本人申请110.com将对文章内容进行技术处理，点击查看详情。
==========================================================================================
