上海市虹口区人民法院
民事判决书
(2004)虹民一(民)初字第X号
原告马某某，女，X年X月X日出生，汉族，住（略）。
被告凉城社区公益卫生保洁服务社，地址本市X村X号甲。
负责人胡某某。
委托代理人张某，住（略）。
原告马某某与被告凉城社区公益卫生保洁服务社劳务纠纷一案，本院受理后，依法由审判员陆卫独任审判，公开开庭进行了审理。原告马某某，被告凉城社区公益卫生保洁服务社的负责人胡某某、委托代理人张某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告马某某诉称，2003年5月8日凉城街道聘用自己为被告的消毒员，讲明每月报酬660元，另有政府岗位补贴。但6月5日被告发给自己的报酬，由928元减少为739元。因此，自己以后不愿领取报酬，也不愿交出劳动手册。现要求被告支付2003年5月至2004年1月的劳动报酬7137.46元，并要求被告赔偿经济损失71.9元。
被告凉城社区公益卫生保洁服务社辩称，街道从未有人与原告讲过每月劳动报酬660元。原告作为失业人员参加被告的非正规就业组织，理应交出劳动手册，办理正规录用手续。也只有这样，原告才能享有政府发放的岗位补贴，否则，就不能领取的。所以原告现在只能每月领取539元。自2003年5月起被告按原告每月的实际出勤天数，为原告发放劳动报酬，因原告拒绝领取，该款至今还在被告处，共计3858.8元，。所以不同意原告的诉讼请求。
经审理查明，被告系非正规就业组织。自2003年5月10日起原告在被告处担任消毒员工作。因原告以被告劳动报酬不明减少为由，至今拒绝领取。也因此至今未将劳动手册交与被告，未被办理正规录用手续。2003年12月12日原告向上海市虹口区劳动争议仲裁委员会申诉，要求被告与其签订正式劳动合同、支付2003年5、6月工资每月784.16元、支付7月工资828.1元、承担经济损失60元。因争议不属该会受理范围，被决定不予受理。原告不服，起诉来院，要求被告支付2003年5月至2004年1月的劳动报酬7137.46元，并要求被告赔偿经济损失71.9元。审理中，被告表示，按每月工作日22天计算，原告每天的报酬为24.5元，现同意按国家规定，以每月20.92天计算原告的报酬，同意支付原告2003年5月至2004年1月的劳动报酬3890.88元。但坚决不同意原告的诉讼请求。由于双方各执己见，调解无效。
另查明，原告2003年5月出勤5.5天，6月出勤20天，7月至2004年1月全勤。
本院认为，公民法人的民事活动必须遵守法律、法规和国家政策。被告系非正规就业组织，该组织的工作操作、管理规范和所能享有的一切待遇，包括组织中的就业人员，都必须严格按照国家政策规定执行。原告不愿交出劳动手册，就不能被办理正规录用手续，按规定也就不能享受政府发放的岗位补贴。被告据此每月支付原告劳动报酬539元，并无不当，现被告同意按月平均工作天数为20.92天支付原告2003年5月至2004年1月的劳动报酬4429.88元，本院予以准许。至于原告称，街道有人曾答应每月劳动报酬660元，因原告未提供证据，本院不予采信。故原告要求被告按每月928元支付劳动报酬，并赔偿经济损失，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第六条之规定，判决如下：
一、自本判决生效之日起三日内，被告凉城社区公益卫生保洁服务社支付原告马某某2003年5月至2004年1月的劳动报酬4429.88元；
二、原告马某某要求被告凉城社区公益卫生保洁服务社赔偿经济损害71.9元的诉讼请求，不予支持。
本案受理费298.23元，由原告负担248.23元，被告负担50元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。
审判员陆卫
二○○四年二月四日
书记员陶勇
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