上海市第二中级人民法院
行政判决书
(2000)沪二中行终字第X号
上诉人(原审原告)顾某甲(又名顾某甲)，男，X年X月X日出生，汉族，黑龙江莲江口农场退休，户籍所在地本市X路X弄X支弄X号。
上诉人(原审原告)顾某乙，女，X年X月X日出生，汉族，石泉街道敬老院工作，户籍所在地本市X路X弄X支弄X号。
被上诉人(原审被告)上海市普陀区房产管理局，地址本市X路X弄X号。
法定代表人陈某，上海市普陀区房产管理局局长。
第三人上海海晨实业发展总公司，地址本市X路X号711－X室。
法定代表人仰某，上海海晨实业发展总公司总经理。
原审原告顾某丙，男，X年X月X日出生，汉族，上海塑料包装联合公司工作，户籍所在地本市X路X弄X支弄X号。
原审原告张某，男，X年X月X日出生，汉族，公交三汽公司工作，户籍所在地本市X路X弄X支弄X号。
上诉人顾某甲、顾某乙因房屋拆迁裁决一案，不服上海市普陀区人民法院(2000)普行初字第X号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审认定，1998年9月10日上海市普陀区房产管理局(以下简称普陀房产局)作出(1998)普房拆裁字第X号房屋拆迁裁决，认定上海海晨实业发展总公司(以下简称海晨公司)取得房屋拆迁许可证对顾某甲户居住地区实施拆迁，建设项目为商办综合楼。顾某甲、顾某乙居住本市X路X弄X支弄X号私房，产权人顾某甲，房屋建筑面积43.9平方米，经丈量居住面积为42.4平方米。该户2本户籍，在册6人，即顾某甲及其子顾某丙、媳俞惠玲、孙女顾某四人一户，女顾某乙、外孙张某2人一户，应安置6人，其中2名独生子女。拆迁人海晨公司向顾某甲户送达私房拆迁征求意见书，该户逾期未作答复。因拆迁人与顾某甲户未达成房屋拆迁安置协议，拆迁人海晨公司向普陀房产局申请对该户作出房屋拆迁裁决。在裁决作出前，普陀房产局曾组织调解，因双方调解不成，遂作出裁决，顾某甲全家安置于本市江桥恒嘉花园X号X室居住面积26.94平方米(二室一厅)和恒嘉花园X号X室居住面积32.16平方米(二室一厅)合计二套59.1平方米房屋；顾某甲及全家应于1998年9月14日前迁至上述安置房屋，顾某甲原私房经普陀区房产评估所评估价为人民币6，654.75元，由海晨公司按此金额补偿给顾某甲。原审法院认为，普陀房产局所作房屋拆迁裁决认定事实清楚，适用法律正确，执法程序合法，遂于2000年4月21日作出判决，维持普陀房产局作出的(1998)普房拆裁字第X号房屋拆迁裁决。
判决后，顾某甲、顾某乙不服，上诉于本院。
上诉人顾某甲、顾某乙上诉称：房屋拆迁裁决认定事实错误，原地建造住宅，要求回搬原地安置；对该基地的房屋拆迁许可证提出异议，认为原审判决认定事实不清，适用法律不当，请求撤销原审判决和具体行政行为。
经审理查明，上诉人顾某甲户原居住地区由第三人海晨公司取得(1995)第X号房屋拆迁许可证，进行房屋拆迁，建造商办楼。该户系私房，产权人顾某甲。1995年11月3日，拆迁人向顾某甲户送达私房拆迁征求意见书，顾某甲拒绝签字，拆迁人作留置送达。在规定期限内，顾某甲户对是否保留房屋产权未作出答复。因顾某甲户与拆迁人未达成房屋拆迁安置协议，海晨公司申请普陀房产局对该户作出房屋拆迁裁决。房屋拆迁裁决作出前，被上诉人普陀房产局于1998年7月28日、8月3日二次召集双方进行调解，第一次上诉人户未出席，第二次上诉人户顾某甲、顾某乙、顾某丙、张某出席调解会，但拆迁人与该户未达成一致意见。1998年9月10日，普陀房产局对该户作出公房安置的房屋拆迁裁决，安置该户6人本市江桥恒嘉花园二套二室一厅，合计居住面积59.1平方米房屋。原审中，上诉人对裁决认定其原居住房屋的性质、在册人口的事实均无异议。
本院认为，被上诉人普陀房产局具有作出房屋拆迁裁决的执法主体资格。第三人海晨公司在该拆迁基地的建设项目为商办综合楼，上诉人要求回搬原地安置，缺乏事实证据和法律依据。被上诉人普陀房产局作出房屋拆迁裁决认定事实清楚，证据充分，对上诉人所作安置符合《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》的规定，适用法律正确，执法程序合法。上诉人顾某甲、顾某乙对房屋拆迁许可证提出异议，不属房屋拆迁裁决案件审查范围。上诉人顾某甲、顾某乙的上诉请求，缺乏事实证据和法律依据，本院不予支持。原审法院判决维持普陀房产局所作具体行政行为正确。
据此，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
上诉案件受理费人民币100元，由上诉人顾某甲、顾某乙共同负担。
本判决为终审判决。
审判长蔡廷家
审判员殷勇
代理审判员王朝晖
二○○○年八月一日
书记员姚倩芸
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