公诉机关民权县人民检察院。
被告人李某，男，X年X月X日出生于（略）。
被告人董某（曾用名董X），男，1958年2月23出生于（略）。
民权县人民检察院以民检刑诉（2011）X号起诉书指控被告人李某、董某犯非法转让、倒卖土地使用权罪，于2011年12月20日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。被告人李某、董某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
民权县人民检察院指控：2011年4月份被告人李某将以x元从他人手中买的位于民权县X镇刘庄北地、农场原红专学校南侧的12.8亩土地以x元的价格非法转让、倒卖给被告人董某，被告人董某伙同他人又将该宗土地非法转让、倒卖给他人，被告人董某从中牟利x元。经民权县国土资源局认定该宗土地为一般耕地。
上述事实，被告人李某、董某在开庭审理过程中亦无异议，且有被告人李某、董某的供述；证某赵1xx的证某及汇款凭据；证某赵2xx、王xx、李xx、赵3xx、李xx/杨1xx、杨2xx、赵4xx、闫xx的证某；现场照片、证某、土地流转合同书、罚没收入票据、户籍证某等证某证某，足以认定。
本院认为，被告人李某、董某为了归还贷款以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权12.765亩其行为已构成非法转让、倒卖土地使用权罪，系共同犯罪，公诉机关指控罪名成立。被告人李某、董某归案后认罪态度较好，积极退缴非法所得，可酌定从轻处罚。由于该宗土地还没有改变使用性质，且情节轻微，可依法免予刑事处罚，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十八条、第二十五条第一款、第三十七条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人李某犯非法转让、倒卖土地使用权罪，免予刑事处罚；
二、被告人董某犯非法转让、倒卖土地使用权罪，免予刑事处罚；
三、李某违法所得的x元予以追缴（已缴纳）；
四、董某非法所得的x元予以追缴（已缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省商丘市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审判员徐怀钦
二○一一年十二月二十七日
书记员王雪峰
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