河南灵宝“王帅诽谤政府案”后，媒体又曝出一桩雷同而更严重的案件，这一次，公检法已经顺利完成将“侮辱诽谤他人及政府”的吴保全定罪的全部程序。不过，正是在这一完整程序中，笔者读出了一些有趣的情节。其实，就差那么一点点，吴保全就可以保全自己的人身自由和批评权利。
与一般案件一样，抓捕吴保全的是公安机关，起诉吴保全的是区检察院，最后剥夺吴保全之人身自由的是区、市两级法院。吴保全现在身陷牢狱，这三个部门都做了自己该做的工作。某些近来呼吁强化对司法部门的外部监督甚至个案监督的学者，看来多了一个司法滥用权力的例证。
但是且慢。新闻媒体目前透露出来的情况表明，把吴保全送进监狱的法院、检察院，在一定程度上都是迫不得已的。行使终审权的鄂尔多斯中级法院工作人员向媒体“私下”表示，这不是单纯的法律问题，肯定掺杂了其他因素。不论是普通法官还是法院领导，都解释不清楚为什么吴保全有罪。同时，行使初审权的东胜区法院一名法官也“私下”承认，吴保全有罪的证据基本没有，“凭我的良心，凭法律原则，我都认为他无罪”。东胜区检察院一位检察官同样是“私下”透露，在提起公诉之前，院里曾开会讨论是否起诉，检察官们的意见是无罪。但“领导”说，这是市里的案子，“我们管不了”。
新闻媒体没有透露千里迢迢抓捕吴保全的公安机关“私下”意见是什么。但推测起来，如果没有人直接下达指令，他们未必就多么积极而主动去抓吴保全。毕竟，侮辱诽谤罪与杀人、盗窃等刑事犯罪行为不同，如果当事人不主张，公安机关是不会介入的。现在公安机关两次抓捕吴保全，说明市或区当地政府肯定向公安机关报案了。而政府当然不是普通的报案者，毋宁说是它给公安机关下达了必须执行的指令。
如果新闻媒体关于检察官、法官们的反应的报道属实，那人们从中其实能够看到某种希望。检察官、法官们，灵宝案中积极道歉的警察们，其实还是有一定的法律意识，甚至正义精神———像吴保全这样的情形，根本算不上侮辱诽谤，不应当把他治罪。
这样的认识，既源于人们的普遍正义感，没有人乐意看到别人遭遇冤屈。这也正是与吴保全没有任何瓜葛的新闻媒体、普通网友为他呼吁的人性基础。不过，这种认识也源于司法人员的职业伦理。初审法院法官的话还是很令人欣慰的，他知道，对待一个嫌疑人，应当依据作为法官的良心和法律原则。过去若干年的司法职业化努力，潜移默化地改变着司法人员的心智。
尽管如此，这三个机关都做了错事。因为，他们遇到了不得不服从的“领导”指令。假如重庆彭水、河南灵宝及鄂尔多斯市、区两级公安机关、检察院、法院能免于市、县“领导”们的干预，他们不大可能主动地制造出王帅、吴保全这样的案件。这其实也正是当下司法不公现象的根源所在。司法不公、司法腐败，通常不是因为法官、检察官有多坏，而是因为他们不得不接受领导的指令。
王帅案、吴保全案的真正制造者，不是执法部门，而是另有其人。如果要防止这类案件再出现，首先需要领导们不再滥用自己的权力，不要干预司法部门的工作。为此，当然需要领导们具有政治伦理，明白自己权力的界限，不对执行法律的部门随意发号施令。
不过，领导们自觉地节制权力，就像任何人的自觉一样，都是靠不住的。如先贤所云，“必须制造出野心来抗衡野心”。制度设计的诀窍就在于，给予那些先天软弱的部门以充分的权力，来抗衡那些强势部门和人物的蛮横。司法机关在政府各种权力中是最弱势的，而它的活动又关乎公民的自由和财产安全，那就应当给予它充分的力量，使之可以抗衡行政干预，抗衡所谓的“领导”。即便领导们发号施令，检察院、法院也可以置之不理，而领导们对他们也无可奈何。假如能够做到这一点，王帅、吴保全就不会被无辜入罪。
法官傲视“领导”的原理只有一条：检察官、法官的收入、升迁、荣誉等权利与利益，不由行政部门控制，尤其是不由同级行政部门控制。这样，检察官、法官们的法律意识、正义精神，就可以得到正常发挥。
中国民商法律网
0
