精英法律人的追问：重大事故“刑不上大夫”？

 

　　1、CCTV火灾事故

 

　　CCTV火灾事故发生后，失职高官是否被刑事处理，这是我一直观察的法律问题。但是，十分遗憾的是，至今没听说有高官为CCTV火灾承担法律责任，我们仅仅看到的是一些小主管被刑拘。

 

　　2、株洲垮桥事故

 

　　株洲发生市区高架桥垮塌事件，令人十分惊愕。失职高官是否被刑事处理，这是我一直观察的法律问题。但是，十分遗憾的是，至今没有听说有高官为垮桥事故承担法律责任，我们仅仅看到的是一些小的主管被刑拘。

 

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　　二、令人回忆的国法和优良政治传统

 

　　《中华人民共和国刑法》规定：“国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。”

 

　　――难道高级官员不具有保障公共财产、国家和人民利益的职责，不需要为玩忽职守承担责任？！

 

　　1、“刑不上大夫”已经不是共和国的法律原则，同时也不是共和国的法律现实。

 

　　2、“讨罪安民”是中国传统的政治习惯。法办失职官员，整顿吏治，符合中国社会整合原理。

 

　　三、令人疑虑的法责追究机制

 

　　1、属地主义的管辖原则是否可能公平适用法律

 

　　失职行为属地管辖原则，很可能不能公平适用法律，导致刑不上大夫的法律特权主义现象在共和国法律适用中出现，因此需要修正渎职案件的管辖机制。

 

　　2、讨罪安民的举国机制

 

　　国家法律监督机关，应当担负讨罪安民的监督职责。我们需要建立一种在国家法律监督机关主导下、公民参与的讨罪安民的举国机制。

 

　　通过法律，整顿吏治，是中国法律的任务！

【作者简介】
鲜江临，本名“鲜江凌”，四川人。1981年考入北大法律系，获法学学士、硕士学位。已经历的法律职业依次为大学教师、政府官员、执业律师，具法学教育和研究、立法和商业性法律服务的多重经验。