夫妻互查存款的困境与出路

 

　　为了让法律贴近现实，更加完善地保护妇女的合法权益，广州市人大欲在全国首创夫妻相互查账权，赋予妇女同胞们一把尚方宝剑，专门斩杀丈夫私设“小金库”以及离婚时转移、隐匿夫妻共同财产的行为。面对即将审议通过的草案，工商行政管理部门、房地产管理部门等机构均未表示异议，但也有不买账的，银行表示，因金融法的限制，无法配合这一规定。

 

　　银行是不是吃了豹子胆，竟敢公然宣称无法配合妇女同胞们的查账权？军功章里有男人的一半也有女人的一半，存在银行里面的钱是我们的夫妻共同财产，我作为主子看看，你个管家还敢违抗主人的命令。相关专业人士也认为，既然夫妻双方的财产是共有的，就不存在个人隐私的问题，银行应该针对夫妻这种特殊的关系，允许配偶一方查询对方的财产状况。

 

　　问题没这么简单，因为在法律上银行只认跟自己发生存款关系的主子。根据我国商业银行法第二十九条规定，银行对存款人负有保密义务，除法律另有规定外，其有权拒绝任何单位或者个人的查询行为，“任何单位或者个人”当然包括存款人的配偶。说得不好听，即使存款人的亲娘过来，它也可以不搭理。

 

　　商业银行法第二十九条的“法律另有规定”，指的是我国的刑事诉讼法、民事诉讼法，只有上述法律规定公安机关、检察院、法院为了办案需要，可以查询当事人的存款，而相关的婚姻法、妇女权益保障法均没有提及配偶可以相互查询存款的问题。根据我国立法法第六十三条规定，广州市人大及其常委会制定的法规不得与宪法、法律、行政法规相抵触，因此，草案规定的查账权当然不能突破商业银行法规定的保密义务。

 

　　或许正是因为上述考虑，草案第十五条只是规定“夫妻一方有权持身份证、户口本、结婚证等证明夫妻关系的有效证件，向工商行政管理部门、房地产管理部门等机构查询另一方的财产状况，有关部门有协助义务”，而没有明确将商业银行纳入上述机构中。但也有可能是因为要顺利获得广东省人大常委会的审批，广州市人大故意打的一个擦边球。

 

　　因此，要走出夫妻不能相互查询存款的困境，就必须修改相关的法律。修改的方式有两种，第一种是修改商业银行法第二十九条，例外规定存款人的配偶凭有效证件可查询存款人的存款，第二种是修改婚姻法或者妇女权益保障法，增加夫妻凭有效证件可查询存款的规定。广州市人大首创的夫妻相互查账权不应包括互查存款。

【作者简介】
谭卫山，广东华商律师事务所律师。