浅论司法和谐在司法实践中的实现方式（下）

（二）刑事审判
在刑事审判中，郑州高新区法院严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，做到“三个关注”。，实现了法律效果和社会效果的统一。2007年，该院共受理刑事案件547件，审结547件，审结率达到100％，而上诉率仅为1%，刑事审判效果十分显著。
一是关注程序适用是否规范。通过认真落实每一个环节，切实使庭审程序更加规范。在刑事审判中，该院保证每一起案件都做到“事实清楚、证据确凿”，在定罪量刑上，严格遵守“罪刑法定”与“罪刑相适应”的基本原则，在保证质量的前提下从快审理；二是关注法律适用是否准确。对确已查明事实，并严格履行法定程序的案件，依照法律规定及时作出判决，判决依据应本着公平、公正、合法、合情、合理的原则，不为人情干扰，不为关系所动，真正发挥法律应有的权威。对涉及偶犯、未成年犯的案件，区别对待，留给他们改过自新的机会。今年，共对80件涉及103人未成年人犯罪的被告人判处缓刑、管制或拘役；三是关注社会效果是否良好。在审理39件刑事附带民事案件过程中，该院加大调解力度，通过“面对面”、“背靠背”等调解方式，争取双方的相互谅解，使其全部达成调解协议。判决作出后，办案法官实施直接送达，在向当事人进行法律释明的同时，认真做好向当地群众征求意见。就判决结果的合理性、合法性等，请老群众谈看法，真正实现了惩罚一人，教育一片的目的。 同时，针对判处缓刑的罪犯又重新犯罪，缓刑人员缓刑考验期内又重新犯罪的现象，郑州高新区法院经过认真调查研究，结合相关法律规定和审判实践，决定对判处缓刑人员实行缓刑人员预告书制度。缓刑人员预告书推行三年多来，至今没有一名缓刑人员又重新犯罪，促进了刑事审判工作的和谐，取得了良好的社会效果和法律效果。
（三）行政审判
在行政审判中，郑州高新区法院本着能调则调的办案理念，以定纷止争为目的，以化解社会矛盾为根本，使当事人尽可能息诉，减少其诉累，促进行政审判的和谐。
2007年，该院行政诉讼案件协调解决率达53.3%。诉讼、行政非诉案件执行结案率均为100%，有效的维护和监督行政机关依法行政，保护了公民法人和其他组织的合法权益，促进了社会和谐。
三、和谐执行
和谐执行是指在执行工作中，坚持执行公开、公平、公正的原则，坚持人性化执行，注重执行和解，加大对弱视群体的司法救助，促进社会和谐稳定。
一是树立执行公开的理念。执行工作实行阳光操作，将执行程序的启动、进展、结果等情况向当事人公开，保障其知情权，尽可能地组织申请人参与案件执行全过程，引导其全面了解、监督执行，以公开促公正。同时健全执行工作各项制度，结合执行工作实际，制定了《执行工作规范》、《执行值班实施细则》等制度，为执行行为的规范化提供了依据。
二是穷尽执行措施，最大化实现当事人合法权益。该院推出了执行值班制度、奖励举报制度、限制高消费制度等执行工作举措，并通过新闻媒体公布，同时向社会公布举报电话。执行举措推出后，群众给予很多支持和理解，发现逃避债务或违反限制高消费制度的被执行人，积极举报、主动提供线索。一年来，共接到举报电话30余个，出动警力60余人次，执结案件520余件，涉案标的金额近4000万元。
三是运用司法救济，解决当事人困难，维护社会和谐稳定，注重借助外力化解执行难，先后建立并推行司法救助基金制度。开发区党委、政府在资金非常困难的情况下，大力支持法院工作。通过利用救助基金，该院执结了一大批疑难积案。2007年，该院先后对7名确有困难的申请人启动救助基金10万余元，解决了当事人的实际困难，维护了社会的和谐稳定。
四是设立执行工作专项接待日，院领导对执行来访当事人集中接待，重大、疑难和复杂案件由院长及其他党组成员分别包案亲自办理。人性化的执行方法得到了群众的支持和理解，该院执行案件信访、来访连年大幅度减少。
五是实行人性执法。2007年，该院较好地解决一起特殊地执行案件，破例给被执行人退回了已搜查出的5000元钱，受到了申请执行人和被执行人的双方好评。为解决问题，法官们从人道主义出发，在强制执行中尽量实行最大的人性化执法，促进了社会和谐。
四、和谐管理
和谐管理是指人民法院围绕“公正与效率”的工作主题，突出法院的中心工作，建立和完善审执一体的管理模式，实现法院内部部门的协调和统一。如果说立案和谐、审判和谐、执行和谐是对外和谐。和谐管理则是法院内部和谐。
为有效开展司法政务管理，切实践行“公正与效率”工作主体，把和谐管理工作落到实处，郑州高新区法院在通过“黄、红牌催办制”、“发还改判案件讲评制”等举措健全内部监督的同时，还向当事人发放“评议法院、评议法官卡”，主动接受群众对法院工作的监督。该制度很好地把对法院工作的内部监督和外部监督统一起来，形成监督网络，使每一个案件都体现出公正与效率，让每一个当事人都感受到公正与效率，真正把司法为民、便民、利民的要求落实到法院的每一项工作中，受到群众的广泛好评。
“从立案到审理，面貌确实新，当事人感到本案（审理）公正、公平、效率高，（法官）作风好，这是当事人及代理人的身心感受。”当原告陈中峰从法官手中接过调解书后，毫不犹豫地从口袋里拿出揣了七天的“当事人评议法院、评议法官卡”，郑重地写下了上面的话。他想不到法院这么公正，想不到法官态度这么好，更想不到官司赢得这么快。这起案件之所以会取得如此好效果，得益于该院积极探索的和谐司法的新举措。可以说，每一位来郑州高新区法院打官司的当事人，都对该院和谐司法所体现的司法的公正与高效感同身受。司法和谐的理念已体现在该院司法实践的方方面面。
参考文献: