品牌效应的启示

    欢快的《团结友谊进行曲》响彻北京友谊宾馆会议大厅，第二届“司法部部级文明公证处”颁牌仪式于5月在此举行。在全国公证系统3000余家公证处开展的创建部级文明公证处评选中，安徽省公证处以总分第5、华东地区第1的成绩荣获部级文明公证处。频频的闪光灯下，高昂的乐曲声中，安徽省公证处负责人马平接过司法部长颁发的部级文明公证处金色牌匾。

    再见到这方牌匾是在两个月后，它高高地悬挂在安徽省公证处优雅、考究的门内大厅。与它并列高悬的是司法部与团中央于去年8月评选颁发的“国家级优秀青少年维权岗”又一金光灿灿的牌匾。至此，记者方知安徽省公证处在半年间双喜临门。此前，虽从部级文明公证处考评组那里听到对安徽省公证处的赞誉，但“耳闻不如一见”的老话在记者步入安徽省公证处后再次得到印证。

    打造一流队伍

    1992年，我国改革开放、市场经济有序地向纵深发展。生逢其时的安徽省公证处审时度势，提出人是事业成功之本。建处伊始，就把高标准、严要求、专业化作为公证处队伍建设的目标，将打造一支一流的队伍作为公证工作发展的重中之重，以确保在市场经济激烈的竞争中处于优势。为此，安徽省公证处在全省范围内选拔了一批政治立场坚定、业务过硬、具有较强法学理论功底和丰富办证经验的中青年人才，杜绝不符合公证人员条件的人调进。为保持队伍的先进性，安徽省公证处把提高公证人员的政治素质列入队伍建设的首位，要求每一位公证人员立足本职，胸怀大局，不断增强政治观念和为人民服务的思想。为此，安徽省公证处建立健全了政治业务学习制度，规定每周五下午为固定学习日，业务再繁忙，政治学习制度雷打不动。而学习方式方法的灵活多样、务实求真，激发了大家参与学习的兴趣和积极性。公证处要求每一位公证人员不仅要掌握国家的法律法规，更要模范守法、严格执法、严守职业道德和执业纪律；倡导竭诚奉献社会的精神。讲政治、讲学习促就了公证处内正气盛行，形成爱岗敬业、恪尽职守、团结合作、互助互进、不断进取的良好风气。

    为建设和保持一支在全省乃至全国的一流公证队伍。在抓政治思想、职业道德建设的同时，安徽省公证处作出长期培养与加强公证人员业务素质的规划，为使公证人员掌握新知识，游刃有余地处理日趋繁复的公证法律事务，规定每位公证人员每年参加业务培训不得少于50学时；为提高业务水平，除积极安排公证人员参加司法部和省司法厅组织的业务培训，还创造多种有利条件，鼓励公证人员参加高层次的学历教育。目前，安徽省公证处15名公证人员中，有专职公证员10名，形成了以青年为主的年龄结构，以法律专业为主、以本科生为中坚的知识结构；不仅有法学硕士，还有在职法律研究生。公证员中有4名为高级公证员，具有涉外、涉台港澳办证资格的占全处公证员总数的80% 以上。让人称道的是公证处每位公证员都能用英语翻译公证文书，有的公证员已达到专业6级英语水平。高素质公证人才的造就，使安徽省公证处人才实力在全省独占鳌头。近年来，有多名公证员荣获 “全省十佳公证员”、“人民满意的公证员”、“法律援助先进个人”、“优秀公务员”“优秀党务工作者”、“优秀党员”等称号。

    创建一流业绩

    安徽省公证处人才济济的框架，吸引了众多客户。许多重大、疑难公证事项经由省公证处公证员之手，便化疑难为神奇。

    合肥安利集团公司（转让方）与日本自由株式会社（受让方）于1995年3月以中外合资经营企业的方式成立了中日合资企业合肥自由时装有限公司。合资企业投资总额85万美元，注册资本6.5万美元；转让方占40%股份，受让方占60% 股份。为有利于受让方更好地经营管理，双方经多次磋商，于1998年2月达成协议将转让方在合资企业的全部股权转让给受让方，并到省公证处申请办理公证。

    公证员受理上述涉外公证事项后，经对当事人主体资格、法定代表人身份和代理人身份及代理权限以及双方签订合同的经过及对合同主要条款是否协商一致等进行了常规的认真审查，又重点审查了股份转让的原因、动机、数额、价款及作价方法，办理公证的目的、用途，被转让股份的所有权状况，被转让股份的形式，是否设定抵押等内容。对其中不完善、缺乏可操作性的条款设法帮助双方当事人进行修改补充和完善，并提出相关的法律意见。根据公证员提出的法律意见和修改补充建议，当事人召开了两次董事会先后进行了4轮谈判，并邀请公证员列席会议。在谈判中日方曾对独资问题产生疑虑，欲从日本介绍另一家企业来合作，自由株式会社则退出。但因双方在场地、设备、报价等方面分岐过大而未谈成。尔后双方又在投资份额上意见不一致。因中方在投资份额中对场地的使用是附条件的，如日方退股将不予无偿使用。对此，公证员进行了反复的协调。在作价方面，中方接受做出一定让步的建议，使双方在场地租用方面又重新签订了平等合理的协议。至此，双方意见趋于一致，矛盾得到基本解决。最后双方经友好协商，达成一致协议并经公证，报安徽省外经贸主管部门批准后得以生效。目前。这家企业运营状况良好，经济效益大增，已走上良性循环的轨道。同时，该企业的发展对改善安徽省外资企业的投资环境起到积极的促进作用。

    善于办理疑难繁复的公证事项是安徽省公证处的一大特点。这既得益于公证人员精良的法学功底与业务技能，也表明了众多当事人对省公证处水准的认同。于是，先后有30余家金融单位与省公证处签订了常年公证法律服务协议。大量的借贷合同及其项下的保证、抵押合同公证及还款协议公证经由公证人员之手，有效地防范了金融借贷风险。同时，近年出现的新类型公证业务纷至沓来，公证员们及时捕捉信息，主动上门服务，为 \7家境内上市股票办理现场监督公证和法律服务；积极介入房地产领域，办理了大量商品房预售，房屋提资、抵押，按揭贷款等合同公证；及时介入劳务市场，为涉外劳务合同提供公证服务；在国有大中型企业设立公证室，发展公证联络员，建立了公证区域服务网络。

    在为经济建设服务过程中，安徽省公证处有效利用公证的监督职能，对在经营活动中规避和违反法律的现象，及时出具法律意见书，依法维护当事人的合法权益。去年9月，合肥矿山机器厂销售公司谈妥一笔分期付款销售挖掘机合同。对方假冒江西省一家公司，出具了假承兑汇票，到省公证处办理公证手续，被承办公证员审查时识破，从而使该公司避免了445万元的经济损失。仅今年以来，省公证处就提出司法建议7条，揭露和制止违法经济活动14起，为当事人避免和挽回经济损失3800余万元。

    承办重大、新型、疑难公证是安徽省公证处的长项。近年来，该处先后办理了安徽省大型重点工程项目—— 合肥二电厂世界银行数亿元的贷款公证、安徽省电视台广告播映权招标竞买公证、安徽省政府采购中心重大采购行为招标监督公证。

    安徽省公证处始终坚持服务第一、信誉第一、质量第一的方针，把公证质量作为公证事业发展的生命线，坚持审批出证、重大疑难公证事项集体讨论制度，坚决杜绝以牺牲公证质量和公证信誉换取眼前利益的错误倾向。

    为保证办证质量，安徽省公证处制定了公证质量奖惩办法，实行公证质量责任制，并采取定期和不定期质量检查、抽查和全面检查、内部自查和外部检查相结合的方法，进行公证质量检查。几年来，全处未出现过假证、错证，办证合格率始终保持在98%以上。如今，安徽省公证处已由单纯的办理民事公证发展为以经济公证事项为主、涉外公证为重点、渗透到社会各领域的全方位、立体型服务体系。其优质、高效、全面的品牌效应带来了社会效益、经济效益的连年递增。

    塑造一流形象

    安徽省公证处坐落于合肥市繁华的荣事达大道一座综合写字楼内，近千平方米的办公用房为公证处自有财产。装修考究、格调优雅的接待室、办证室、档案室、电脑室、财务室、会议室、图书室、活动室一应俱全；16台电脑、10组密集型档案柜、丰富的图书资料充盈其间，构成公证处独有的文化氛围。而公证员们的热情周到缜密严谨、娴熟高效的法律服务将这一切融为合谐、有序的现代公证工作的全景图。

    由粗放型管理向集约型管理转变是安徽省公证处以制度管理各项工作、约束每一位成员的成功管理模式。其力求使每项工作、每个环节都有规可依、有章可循。考勤、考核、业务程序、财务收支、档案管理、办证质量奖惩等 +# 项规章制度汇编成册发至每位公证人员手中；同时，为树立公证队伍的良好执业形象，将《廉政制度》、 《公证法律服务承诺制度》悬挂于墙，自觉接受社会各界及办证当事人的监督。为防止出现制度流于形式，落实不到位，公证处对违规的人和事一旦发现一查到底，决不姑息迁就，以及时改进工作作风和队伍形象等方面存在的问题。从高起点、高标准出发，不断完善内部管理机制，是安徽省公证处长期追求的目标，为此，公证处引进了CIS管理系统，从而使管理工作更加规范化、科学化。

    为树立公证处的窗口形象，安徽省公证处采取多种形式向社会进行宣传，并通过各种渠道向社会郑重作出规范、优质服务和法律援助的承诺。建立了“两公开一监督”等职业道德和执业纪律监督约束机制。设置了投诉举报电话并向社会公布，对群众投诉的人和事，做到件件有着落、事事有答复。公证员们自觉维护自身形象，在办证中文明大方、仪表端庄、着装整齐、语言规范，做到询问当事人“细心”、提供帮助“热心”、法律服务“恒心”、礼貌待人“诚心”，努力营造文明办证的良好氛围。公证员们恪守“创一流服务质量，创一流办证速度”的宗旨，在出证期限上，该处自加压力，承诺一般公证3个月内办结，特殊情况不超过10天办结；对年老体弱有病的当事人主动上门办理公证事项。为此，公证员们平时加班加点，利用公休日办证便成为常事。

    2000年8月15日，是中国人民抗日战争胜利55周年纪念日。这一天，安徽省公证处无偿为惨绝人寰的“立煌大屠杀”幸存者、年逾古稀的戴超群出具了安徽公证史上首例“日本侵华史料保全证据公证书。此项公证在社会引起极大轰动。广大群众通过媒体不但对日本侵华史有了深入的了解，经由此事，也对安徽省公证处和公证工作有了更深的认识。安徽省有关部门将这一公证事例汇编成册，作为全省青少年爱国主义教育教材。

    将人民群众的冷暖放在心头，把法律援助作为公证工作的一部分是安徽省公证处的特色之一。长年以来，省公证处对经营困难的企事业单位申办的非营利性公证，对贫、病、弱、残者和生活上确有困难的当事人予以减免办证费用，提供法律援助。

    热心公益事业、开展义务公证法律咨询、捐款捐物扶贫济困救助灾民和特困下岗职工是安徽省公证处长期开展的一项雷打不动的工作。近年来，省公证处除为灾区、三峡移民区、贫困地区和省司法学校特困生捐款10余万元外，还参加了“希望工程”和“春蕾计划”，资助16名山区失学儿童重返校园。除此，出资数千元为合肥钢铁公司下岗职工订阅报纸；开展了向孤寡老人献爱心、抚助伤残患者等活动。笔笔浓墨重彩绘就出安徽省公证处文明窗口形象。

    品牌的价值是无形的，是综合素质、综合实力的体现。强势品牌带来可观的市场份额，从而产生良好的社会效益与经济效益。打造自身品牌，以品牌效应赢取市场，已为越来越多褪去行政色彩的公证机构所认识。唯其如此，才能在激烈的市场竞争中处于不败之地。安徽省公证处创建文明公证处的全景图，不是一个最好的启示吗？

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