浅谈在新形势下法院如何完善法警规范化建设

人民法院司法警察工作是人民法院工作中重要组成部分。加强人民法院司法警察队伍规范化建设和公正执法工作是全面提升司法警察队伍素质，整体推进司法警察工作的有效途径；对确保人民法院司法警察依法履行职责，更好地为人民法院审判工作服务，具有十分重要的意义。各级人民法院的领导特别是法院院长和分管法警工作的副院长，面临着如何加强司法警察工作规范化建设。怎样健全办事机构，怎样提高法警素质；如何完善一支政治合格．业务精通。装备良好、纪律严明，作风过硬，廉洁高效的人民法院司法警察队伍,笔者就基层人民法院司法警察大队的现状及对策发表相关的见解。
（一）、转变观念、提高认识、

针对认识上的误区，我们必须进一步转变观念、提高认识。要进一步加大对司法警察职责的宣传，增强其他庭、室干警对司法警察工作的内容、性质及作用的了解和理解，为规范化建设创造良好的条件；其次是要提高工作的透明度，法警队主动与其他庭、室多交流、多沟通，在实践中总结规范用警，再次是以加强法警队伍规范化建设为目标，着力抓好队伍的教育管理，提高人员的综合素质，增强服务意识，树立良好的形象。

（二）、加大教育培训力度，全面提高法警素质

人民法院司法警察工作规范化建设标准中要求，司法警察要熟悉自己的职责，懂法律知识，会使用枪械具、会擒拿术。这就说明法警队不同于其他业务庭，它是法院的一支武装力量，要保证做到关键时刻能拉得出、用得上、打得赢，必须具备过硬的军事素质和良好的作风。因此我们要认清形势与任务，结合法警工作实际，坚持学以致用和按需施教的原则，加大教育训练的力度，抓好法警业务的培训、技能的训练，通过抓训练促进管理，提高法警的综合素质。

一是抓好条例条令和法律知识的学习。

司法警察不仅要有过硬的技能，还要有丰富的法律知识。法警队可组织法警开展以法律知识为内容的比武竞赛活动，着重组织干警进行法律知识、审判业务的学习。要注重把提高司法警察队伍的整体素质纳入工作的重点，实现由“单一型人才”向“多面型人才”转变。如学历方面，在不影响工作的前提下，要积极为法警创造良好的读书学习环境，每个法警都要争取得到第二学历证；在业务知识学习方面，每周应安排固定学习时间，采取以会代训、知识讲座、观看录象、业务竞赛，定时间、定内容、定指标等形式组织大队学习业务知识。并且和法警本人的岗位目标量化考核挂钩，以检验学习成果。

二是抓好技能训练。

要具有良好的体能和技能是司法警察的基本要求，针对法警年龄结构偏大的现状，可以从社会聘用一批年轻人充实法警队伍，以适应当前法警工作对体能、技能基本素质的要求，同时对现有的法警应当坚持长期定期的体能、业务训练，让他们既当学员，又当教员，互帮互学，互相提高。在训练内容上，可把队列、跑步、作为技能训练的基础科目，把手枪射击、警棍盾牌术、擒拿12组和处置突发事件,作为长期训练的主要内容，既抓住训练基础又突出训练重点。训练时间安排应做到科学合理，保证训练与执行警务两不误。组训方式要灵活多样，有分有合，因人施训。同时，法警队还可与当地武警部队开展军警共建活动，请他们当教官，共同切磋技艺。

三是开展岗位技能练兵活动，在履行法警职能的实践中求提高。法警在执行职务时，要求2人以上行动，可根据任务的需要进行新老、强弱、正式警与聘用警搭配，科学分组，以老带新，以强补弱，使受聘者、弱者在实践中得到锻炼和提高。

（三）、强化制度管理，保证法警队伍的规范化建设稳步发展。

有严格的规章制度，是履行法警职责的根本保证，也是规范化建设的一项重要标志，我们必须根据法警工作的性质和规范化建设的要求，完善或制定出一整套行之有效的规章制度，保证法警队伍的规范化建设稳步发展。

一是要完善勤政廉政制度，建立目标量化管理考评制度，形成检查督导机制，细化测评标准，按月定期检查考评，并且将考评结果与个人的职级晋升和公务员考核挂钩。同时要注重协调好内外关系，使庭、室、队之间、法官与法警之间真正做到相互尊重、相互支持、相互配合，齐心协力地完成法院的审判工作任务。同时加强与其他庭、室的配合，法警队可制定征求意见表，把其他庭、室反馈回来的意见中，认真总结归纳，定期和业务部门进行座谈，了解工作中的情况，制定改进措施，把制约法警大队工作开展的不良因素及事故隐患消灭在萌芽状态之中。

二是强化内务管理制度。针对目前法警队多数法警根据派警令到其它业务庭、室工作的现状，及时制定考核办法。暨将法警到业务庭、室的工作纪律、工作业绩、工作表现在月底、季未、年终反馈给法警大队，法警大队根据反馈的情况进行实际考评，实行法警的“双重”管理体制（法警大队和相关庭、室互管，但主要以大队为主管）。最科学的管理是将法警统一归队管理，这样才达到统一管理、统一使用、统一派警、统一训练的合理机制。同时严格警、戒具的管理，认真履行借还手续，形成保管、使用、借用，保养等一系列的规范化管理，做到安全保管、正确使用，防止和杜绝发生丢失或违章操作等问题。完善着装规定，严格按照要求佩戴人民法院司法警察标志，自觉维护司法警察良好形象。加强对办公区域的管理，法警大队办公室内办公用具摆放、衣物鞋帽放置要统一、整洁,柜内文件资料种类齐全，放置有序，要和军队一样，一定要统一规范。

法警工作是一项实践性很强的工作，这就要求我们在工作中克服主观局限性，认真调研，找出工作中存在问题的症结所在，使法警工作有条不紊地开展下去。法警队要结合本院审判、执行案件多的特点，借鉴各级法院的经验做法，加强领导，明确职责，本着提高效率，扎实工作，力争尽早实现司法警察工作机构正规化、人员年轻化、管理规范化、制度健全化、业务专业化。对照规范化建设所提出的各项要求，从法警的职责、现状及发展等方面出发，深入调查研究，从而提出新的观点和对策。
 
作者：罗志明