国际知识产权制度的发展潮流与中国知识产权制度的发展道路

【出处】中国私法网
【关键词】知识产权制度；发展
【写作年份】2010年

【正文】

　　中国知识产权法治建设走的是一条立足本土，因循国际变化和时代潮流的发展道路。中国知识产权制度的百年史，是一个从“逼我所用”到“为我所用”的法律变迁史，也是一个从被动移植到主动创制的政策发展史。它以2001年中国加入世界贸易组织为转折，以2008年中国颁布《国家知识产权战略纲要》为标志。我认为中国知识产权立法已经摆脱了被动移植的局面，从“调整性适用”进入到“主动性安排”阶段，中国的知识产权法治建设进入到一个新的、重要的历史时期。总结改革开放三十年，特别是近十年来的法治建设经验，中国知识产权法治建设的基本特征和经验可以概括为“世界眼光、中国立场、与时俱进、为我所用”。

　　第一，世界眼光。中国特色社会主义知识产权法治建设，不能离开经济全球化的新的国际背景。世界贸易组织及其《知识产权协定》将知识产权保护纳入国际贸易体制之中，知识产权制度一体化、国际化呈现出新的发展趋势。中国知识产权立法，必须遵循最低保护标准的国际原则。

　　第二，中国立场。我认为知识产权的制度设计，必须基于中国国情和中国发展的政策需要。中国既是一个传统的发展中国家，更是一个新型的工业化国家。知识产权立法水平如何，必须着眼于我国的经济发展现实，并考虑未来的社会发展趋势。中国的知识产权保护，应当遵循《知识产权协定》规定的最低标准，而不是追随西方发达国家的高标准。在遵守国际公约的前提下，尽可能考虑本国的经济、科技和文化的发展水平，最大限度地实现知识产权法律国际化与本土化之间的协调。

　　第三，与时俱进。与诸如债权、物权等私权不同，知识产权基于科技革命而生，源于科技革命而变，其制度本身就是一个法律制度创新与科技创新相互作用、相互促进的过程。因此，知识产权制度是一个最含科技要素，最具科技含量的法律。在当代，知识产权已经成为各国高新技术发展的制度基础和政策依托。对于具有创新能力和产业基础的国家而言，知识产权制度必须保持其时代先进性，即通过知识产权制度创新去促进知识、技术创新。因此，知识产权制度的现代化必须保持一种与时俱进的时代精神。知识产权制度之所以总在不断地发展与变革，其原因就在于知识产权制度必须顺应知识经济发展、社会变迁的时代要求。

　　第四，为我所用。回过头来说，知识产权制度必须本土化，必须为中国的社会发展服务。当前，我国的知识产权法不能盲目攀高，应当在国际背景下同时考量我国自身的发展需要。最近几年，我国社会发展有两个重大目标：一个是全面建设小康社会，再一个是建设创新型国家。我以为，我们目前所进行的知识产权法治建设，乃至推行国家知识产权战略，都是为实现这两个宏伟目标提供制度支撑和政策保障。

　　从当前来看，有三个问题需要特别关注：第一，完善知识产权制度建设。以已经完成的专利法修改和即将进行的商标法、著作权法修改为契机，进一步完善知识产权法律制度。第二，建立以知识产权为导向的政府公共政策。我国应当以知识产权为导向，建立将知识产权政策与产业政策、科技政策、文化政策、教育政策、外贸政策相配合的公共政策体系，提高创新能力，促进经济发展，服务国家发展的总政策目标。第三，构建知识产权保护体系。我国应按照《国家知识产权战略纲要》的要求，建立一个以司法保护为主，包括行政保护在内的知识产权保护体系，提高执法效率和水平，强化公共服务。


【作者简介】
吴汉东，中南财经政法大学教授。