国家发展改革委有关负责人就进一步加强节约粮食反对浪费工作答记者问

发布日期：2012-01-05 作者：110网律师律师

2010/02/12
国家发展改革委讯

　　近日，国务院办公厅印发了《关于进一步加强节约粮食反对浪费工作的通知》（国办发[2010]7号），记者就有关问题采访了国家发展改革委有关负责人。
　　问：国家出台关于进一步加强节约粮食反对浪费工作的政策背景是什么？
　　答：党中央、国务院历来高度重视节约粮食、反对食品浪费工作。1991年9月28日，党中央和国务院分别下发在全国开展爱惜粮食节约粮食活动的通知，对在全国范围内开展节约粮食、反对食品浪费工作作了全面部署。有关部门和地方各级政府，通过加强宣传教育、每年举办爱惜粮食节约粮食宣传周活动、制定相关标准、推广先进适用技术等措施，在节约粮食反对浪费工作中取得一定成效。但是随着工业化、城镇化加快推进以及人口增加和人民生活水平提高，粮食消费需求呈刚性增长，而耕地减少、水资源短缺、气候变化等对粮食生产的约束日益突出，粮食供需将长期处于紧平衡状态。同时，粮食和食品在生产、储存、加工、运输、消费等环节损失浪费现象严重，尤其是讲排场、比阔气等不良消费方式造成的食品浪费令人触目惊心。
　　根据温家宝总理、马凯国务委员对节约粮食反对浪费的批示精神，我委对加强节约粮食反对浪费工作进行了认真研究，会同中宣部、教育部、农业部等25个部门和单位研究起草了《进一步加强节约粮食反对浪费工作的通知》，经国务院审议后，以国办发[2010]7号文件正式印发。
　　
　　问：请问节约粮食、反对浪费政策的指导思想是什么？
　　答：以科学发展观为指导，认真落实节约资源基本国策，从减少和杜绝粮食及食品损失浪费入手，从公务活动、机关和学校做起，采取综合措施，动员全社会力量，推进粮食、油料、畜产品、水产品、奶类等的生产、储存、加工、运输、消费等各环节节约，减少损失浪费，保障粮食和食品供给安全，加快建设节约型社会，促进经济社会又好又快发展。
　　
　　问：请介绍一下节约粮食反对浪费的主要措施？
　　答：《通知》针对粮食生产、储存、加工和工业用粮、运输、餐饮、公务活动等环节，提出了以下七条具体措施，下面简单介绍一下。
     一是加强粮食生产和养殖业节约。重点抓好农作物播种、田间管理、收获及畜禽饲养等环节的节约；二是做好粮食储存和保管工作。要加强储粮基础设施建设，改善储粮条件，提高粮食储存质量。鼓励粮食购销企业积极面向农户开展粮食代储代销、代加工业务；三是提高粮食加工和转化利用率。积极推广新技术、新工艺、新装备，加快淘汰高耗粮、高耗能、高污染的落后生产能力，提高成品粮油出品率和副产品利用率；四是狠抓粮食运输节约。大力发展新型粮食运输装备，严格执行粮食装卸作业标准，加强散粮运输中转、接收、发放设施及检验检测等配套设施建设；五是大力推进餐饮业节约。要按照营养、健康、适量、节俭的原则，制定完善餐饮服务标准和文明用餐规范，引导消费者科学消费、合理消费、文明消费；六是切实抓好食堂节约。机关、学校、企事业单位食堂要转变经营和服务机制，积极推广餐饮服务外包；七是行政机关带头节约粮食。制定和完善公务接待费管理办法，严格执行公务接待定点用餐制度。

　　问：请介绍一下食堂节约和行政机关节约粮食的具体措施？
     答：一、关于食堂节约。机关、学校、企事业单位食堂要转变经营和服务机制，积极推广餐饮服务外包，强化经济核算和成本控制，加强粮食、副食品和原材料的采购、储存及加工管理。要实行精细化管理，改进供餐、用餐方式，多供应小份量食品，方便用餐人员适量选取。要在餐厅摆放提示牌或张贴宣传画，提醒用餐人员注意节约，管理人员要加强巡视，对造成浪费的要进行批评教育。
     二、关于行政机关节约粮食。各级行政机关特别是领导干部，要切实发挥表率作用，带头做好节约粮食、反对浪费工作。严格遵守《党政机关国内公务接待管理规定》，严禁用公款大吃大喝。制定和完善公务接待费管理办法，严格执行公务接待定点用餐制度，不得超标准安排用餐，提倡采取自助餐形式，一般不安排宴请。

　　问：请问在宣传教育方面，下一步我们准备怎么做？
     答：一是加强对青少年和儿童的节粮教育。采取多种形式教育青少年和儿童养成爱惜粮食、节约粮食的好习惯。将我国人口增加、耕地减少、水资源短缺、粮食安全压力大等情况编入中小学教材，有条件的学校要组织学生开展农业生产体验活动，让学生感受劳动的艰辛和粮食生产的艰难，培养艰苦奋斗、勤俭节约的美德，自觉爱惜每一粒粮食。
     二是广泛开展节粮宣传活动。宣传部门将组织新闻媒体广泛宣传节约粮食、反对浪费的重要性、紧迫性，报道节粮典型和经验，曝光浪费现象。要移风易俗，大力破除讲排场、比阔气等陋习。积极倡导崇尚节俭、科学饮食、健康消费的生活理念和饮食文化，减少食品的不合理消费，摒弃不健康的消费习惯，促进形成科学合理的膳食结构。我们将继续开展世界粮食日和爱惜粮食、节约粮食宣传周活动，提高全社会节粮意识。

     问：如何推动《通知》的实施呢？
     答：我们主要从加强组织领导和监督检查入手，保障《通知》的实施。
     一要明确任务和责任。我委负责节约粮食、反对浪费工作的组织协调工作，联合其他各个部门抓好粮食生产、储存、加工、运输、消费以及公务接待活动、行政机关、学校等领域的节约粮食工作。地方各级人民政府要结合实际制定具体实施方案，确保各项节粮措施落到实处。
     二要强化监督检查。国务院有关部门和地方各级人民政府将定期组织节约粮食专项检查，特别是对公务接待活动、餐饮企业、宾馆饭店、机关、学校的检查，对发现的突出问题，要督促整改，通报批评；对工作中好的经验做法，及时总结推广。要充分发挥社会监督和舆论监督作用，表扬先进，鞭策落后，营造节约粮食、反对浪费的良好社会氛围。

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