这个应当有

发布日期：2012-02-20 作者：110网律师

                                                                        这个应当有
                                                                ——《《婚姻法》解释（三）》漫谈之二
        那是一年前的事情了。
      去年的一天，我去郑州市金水区司法局法律援助中心值班，接待来访的群众。其中有一个女同志问我一个问题，我一时竟然回答不上来。她的问题是这样的：她几年前和现在的丈夫结婚，婚后生有一子，现年有两岁多。由于她和丈夫感情不和，两人分居两年多了。她自己带孩子，抚养孩子，丈夫也不管她和孩子的事。现在她想对丈夫提起诉讼，要求他承担对孩子的抚养义务。同时，她又坚决不先提出离婚，等对方先提离婚。而她丈夫既不先提离婚，也不承担对孩子的抚养义务。法院受理吗？
       一般来说，律师是忌讳说不懂的。但她咨询的这个问题，我真的是第一次遇到。印象中，没有相关的法律规定，此前也没有遇到过类似的案例。为了对她负责，我只好实事求是告诉她，我暂时回答不了。等我回去找找相关资料，和其他律师交换一下意见再答复她。回律师事务所以后，通过翻阅资料，并和其他律师讨论、请教，才终于大体弄清了这类案子所面临的司法难题。
       原来，这是一个法律漏洞。无论是1980年9月10日五届人大三次会议通过、2001年4月28日九届人大常委会21次会议修正的《婚姻法》，还是最高人民法院随后分别在1001年12月24日、2003年12月4日通过的《《婚姻法》解释（一）》、《《婚姻法》解释（二）》对此都没有明确规定。由于没有明确规定，各地法院对此类案件的处理也不一样，总体上分为两种作法，理由也相应分为两种。有些法院不予受理，理由也很充足：既然夫妻双方没有离婚，对孩子的抚养问题就是家务事。法院作为国家司法机关，行使的是国家赋予的公权力。国家公权力不应该过多的干预公民的私权利，以免给公民造成不应有的损害。同时，“清官难断家务事”，法院对这类案件不好管。如果硬要处理，往往会出力不讨好，甚至会出现原被告齐心协力一起告法官的尴尬局面。与此不同的是，有的法院却受理这类案件，理由当然更充足：孩子的抚养问题虽说是家务事，但仅仅依靠家庭已经处理不了。对这类涉及孩子的抚养、甚至性命安全的问题，作为专门处理矛盾纠纷的国家司法机关，不能坐视不管！必须受理，妥善解决。
       就是因为原来对这类案件，法律没规定，也没有规范的司法解释，导致实践中这类案子立案难。这样，就使本来能够解决的矛盾不能得到及时解决，从而影响社会稳定。我上面提到的那位女同志就是去了法院，法院不予受理，才到处上访告状的。
       而现在，这类问题终于能找到说理的地方了——最近颁布实施的《《婚姻法》解释（三）》第三条对此有了明确规定：“婚姻关系存续期间，父母双方或者一方拒不履行抚养子女义务，未成年人或者不能独立生活的子女请求支付抚养费的，人民法院应予支持。”有了这个规定，即使婚姻关系存续，如果一方不承担对子女的抚养义务，另一方也能找到说理的地方了。上面提到的那位女同志的问题也该能解决了。由此看来，这条司法解释真的也很重要，应当有。

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