正义网转载杨统河律师谈“醉驾入刑”的罪与罚

导读：2011年5月10号杨统河律师应邀做客中顾网第73期《律师高端访谈》节目，本期访谈的主题是：杨统河律师谈“醉驾入刑”的罪与罚。关于醉驾入刑，早在2009年，山东法制报记者采访著名刑辩律师杨统河律师时，杨律师也发表过与最高人民法院张军副院长5月10日在全国法院刑事审判工作座谈会上的意见一致的观点。本期节目我们特邀请杨律师就此问题再表高见... 　　律师访谈：杨统河律师谈“醉驾入刑”的罪与罚
    中顾法律网（编辑 孙周灵）2011年5月10号杨统河律师应邀做客中顾法律网第73期《律师高端访谈》节目，本期访谈的主题是：杨统河律师谈“醉驾入刑”的罪与罚。

   　■新闻背景：醉驾入刑五一起生效
　　5月1日起，备受关注的《刑法修正案(八)》和修改后的《道路交通安全法》正式施行。这意味着，自今年“五一”小长假开始，驾驶人将为自己的酒后驾车行为付出“罪与罚”的代价。
　　按照法律规定，饮酒后驾驶机动车的，处暂扣六个月机动车驾驶证，并处一千元以上二千元以下罚款。因饮酒后驾驶机动车被处罚，再次饮酒后驾驶机动车的，处十日以下拘留，并处一千元以上二千元以下罚款，吊销机动车驾驶证。
　　醉酒驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任;五年内不得重新取得机动车驾驶证。
　　饮酒后或者醉酒驾驶机动车发生重大交通事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证，终生不得重新取得机动车驾驶证。
    最高人民法院党组副书记、副院长张军10日在全国法院刑事审判工作座谈会上指出，要正确把握危险驾驶罪构成条件，不应仅从文意理解《刑法修正案(八)》的规定，认为只要达到醉酒标准驾驶机动车的，就一律构成刑事犯罪，要与修改后的道路交通安全法相衔接。
张军指出，5月1日后，各地公安机关已陆续查获了一批醉酒驾驶犯罪嫌疑人，很快将起诉至人民法院。各地法院具体追究刑事责任，应当慎重稳妥。虽然刑法修正案(八)规定追究醉酒驾驶机动车的刑事责任，没有明确规定情节严重或情节恶劣的前提条件，但根据刑法总则第13条规定的原则，危害社会行为情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪。对在道路上醉酒驾驶机动车的行为需要追究刑事责任的，要注意与行政处罚的衔接，防止可依据道路交通安全法处罚的行为，直接诉至法院追究刑事责任。
早在2009年，山东法制报记者采访山东著名刑事辩护律师杨统河律师时，杨律师也发表过类似的观点。这不仅说明杨律师具备前瞻性的思想，更是证明杨律师在刑事法学理论方面造诣颇深，本期节目我们特邀请杨统河律师就就这一问题再次发表意见。
以下是《山东法制报》2009年对杨统河律师“关于醉驾能否构成犯罪”的采访与最高人民法院副院长张军在2011年5月10日全国法院刑事审判工作座谈会的意见，通过对比我们发现两者的意见惊人相似！
 杨统河律师：单纯“醉驾”不能“认定犯罪”
　　杨律师认为，目前我国《刑法》并没有具体规定醉酒驾车构成犯罪，根据“法无明文不为罪”的原则，单纯以醉酒驾车认定犯罪，无法律依据;根据《交通安全法》第九十一条，一般的醉酒驾车是行政处罚而不是以犯罪论处。
　　“醉酒驾车是否构成犯罪，应结合其他情节综合认定。“单纯以醉酒驾车不能认定犯罪，醉酒驾车认定犯罪，必须结合其他情况，满足构成犯罪的四个要件，符合‘罪刑法定'的具体罪名。”杨统河律师认为。 【查看全文】
     最高法：并非醉酒驾驶机动车就一律构成刑事犯罪
最高人民法院副院长张军要求正确把握危险驾驶罪构成条件。他指出，5月1日后，各地公安机关已陆续查获了一批醉酒驾驶犯罪嫌疑人，很快将起诉至人民法院。各地法院具体追究刑事责任，应当慎重稳妥，不应仅从文意理解刑法修正案(八)的规定，认为只要达到醉酒标准驾驶机动车的，就一律构成刑事犯罪，要与修改后的道路交通安全法相衔接。 【查看全文】 
■本期嘉宾简介

【山东—济南】杨统河律师
  　 律师姓名：杨统河律师
  　 移动电话：13573787148
  　 工作单位：山东统河律师事务所
  　 传　　真：0531-67885110
  　 联系电话：0531-67885110
  　 电子邮件：yth0620@163.com
  　 联系地址：济南市小纬二路66号财富自由港1109室
     网　　址：//www.9ask.cn/usersite/home/yth0620
  　 杨统河律师，中华全国律师协会会员，1998年考取律师资格，曾在军队担任讲师、教研室主任，军区空军法律顾问处律师，事迹多见于空军报等。2004年以上校军衔转业，未让政府安排职务，自主择业专心做律师，以伟大法学家鲁道夫.冯.耶林的“为权利而斗争”为执业理念，保持严谨细密、精益求精、坚韧不拨、追求卓越的军人作用，勇于探索复杂疑难涉法问题，迅速以骄人的业绩立足于业界。
■本期访谈主题：律师解析“醉驾入刑”的罪与罚
　　主持人： 您好，杨律师，非常欢迎您抽出宝贵的时间做客中顾法律网《律师高端访谈》栏目，我了解到您在刑事辩护方面有很高的成就，您能谈谈在代理刑事案件方面的经验吗?
　　杨统河律师：谈不上经验，说一点感悟吧。律师界有一种说法：“刑事辩护出名，民事案件获利”。之所以“出名”，是因为刑事辩护最能体现律师的价值。律师刑辩的功能是什么?就是要能够在法庭上，让弱势的被告讲出真话，就是制约公权的滥用，防止司法的失误，在合法对抗中发现真相，防止冤假错案，防止错杀。这里说的冤案，不全是指完全无罪的冤，而是指导至冤判的虚假情节，有一些被告人是有罪的，但是案子里面有水份，大部情节的冤案、个别情节的冤案，是比较普遍的情况。作为刑辩律师，受命于危难忧烦之际，效力于是非曲直之间，不论是充分利用证据还是灵活运用程序，不管是担任被告人的辩护人还是担当被害人的代理人，都是在以自己的法律智慧和专业技巧，力求挽狂澜于既倒，化腐朽为神奇，从而真正维护当事人的合法权益。因为面对危机而找到契机、面对磨难而不畏难难，面对风险而发现风光，正是刑事辩护的魅力所在。
　　主持人：5月1日起，备受关注的《刑法修正案(八)》和修改后的《道路交通安全法》将正式施行。其中，醉酒驾驶等行为将受到严惩。这意味着，自今年“五一”小长假开始，驾驶人将为自己的酒后驾车行为付出“罪与罚”的代价。“五一”后司机酒后驾驶将会面临怎样的处罚?
　　杨统河律师：2011年2月25日，全国人大常委会审议通过了《刑法修正案(八)》，对《刑法》第133条增设第二款“危险驾驶罪”，这表明，国家加大了对醉驾、在道路上曲折竞驶(俗称飙车)等危险驾驶行为的惩罚力度。危险驾驶罪从今年5月1日起正式开始生效。也就是说，五一后醉酒驾驶将触犯刑法，构成犯罪。
　　原来的《中华人民共和国道路交通安全法》规定，醉酒驾驶一般只处以15天以下行政拘留和交纳一定罚金的处罚。但5月1日新法规实施后，一旦查获醉酒驾驶，都将按‘危险驾驶'定罪，对驾驶员立即吊销驾驶执照，5年内不得重考，导致重大事故者还将终身禁驾。
　　主持人：对于“酒驾入刑”此前一直存在争议，您是如何看待“酒驾入刑”这个问题的呢?
　　杨统河律师：刑罚的目的不只在于惩罚犯罪本身，更重要的还是对于社会的教育引导意义。并于“酒驾入刑”的争议，《山东法制报》2009年8月25日发表过记者对我的采访//paper.dzwww.com/sdfzb/data/20090825/html/1/content_4.html　，我的基本观点是：醉酒驾车是否涉嫌犯罪不能一概而论，应视其他情节综合认定。我的这一观点，与最高人民法院张军副院长5月10日在全国法院刑事审判工作座谈会上发表的意见是一致的。我认为这不是巧合，这是律师界和审判机关对刑法基本价值取向的共识。
　　主持人：醉酒驾驶的标准是什么?
　　杨统河律师：根据国家质量监督检验检疫总局2004年5月31日发布的《车辆驾驶人员血液、呼气酒精含量阈值与检验》国家标准(GB19522-2004)，驾驶人血液中的酒精含量大于(等于)20毫克/100毫升、小于80毫克/100毫升的行为属于饮酒驾车，含量大于(等于)80毫克/100毫升的行为属于醉酒驾车。
　　主持人：《刑法修正案(八)》第二十二条：“在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，或者在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金。有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。”法条中所提及的“道路”的范围有哪些?包括小区、学校等相对封闭的路吗?
　　杨统河律师：根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十九条第(一)项，“道路”，是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。
　　主持人：对于《刑法修正案(八)》第二十二条中规定的“情节恶劣”，法律并没有做明确规定，您认为实践中什么样的情形才算“情节恶劣”?
　　杨统河律师：为了统一量刑标准，我认为最高人民法院会很快出台相关司法解释，对《刑法修正案(八)》第二十二条中规定的“情节恶劣”作出明确的界定，以避免量刑的任意性。
　　主持人：“感情深，一口闷;感情浅，舔一舔。感情薄，喝不着;感情铁，喝出血。”自古以来我们的酒桌文化就绝对离不了“劝酒”这个意义深远的动作，如果说很多醉酒司机被抓后拿“被劝酒，不得已”当借口，那么，劝酒者是否也应该承担相应责任?
　　杨统河律师：醉酒驾车主要是驾车人自己的责任。劝酒者有过错，应当承担民事责任，但法律对承担刑事责任要求是非常严格的。
　　主持人：您对广大司机朋友有什么好的建议吗?
　　杨统河律师：尊重法律，珍爱生命，远离“醉驾”。为了自己远离法律的惩罚，为了他人的人身安全，为了家庭的幸福美满，开车莫喝酒，酒后莫开车!