刑事诉讼法修正案颁布

发布日期：2012-09-01 作者：110网律师

早报讯全国人大办公厅新闻局局长何绍仁昨天上午在新闻发布会上宣布，十一届全国人大常委会第二十八次会议闭幕。出席昨天闭幕会的全国人大常委会组成人员143人，符合法定的出席人数。会议以140票赞成、2票反对、1票弃权，表决通过了全国人大常委会关于修改民事诉讼法的决定。
　　据了解，修改后的民事诉讼法增加了关于“公益诉讼”的规定：对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向法院提起诉讼。有关专家认为，这一条款的确立使中国公益诉讼制度迈出跨越性一步。
　　新民诉法规定：当事人之间恶意串通，企图通过诉讼、调解等方式侵害他人合法权益的，人民法院应当驳回其请求，并根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　【公益诉讼主体修改】
　　修改后的民事诉讼法增加了关于“公益诉讼”的规定：对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向法院提起诉讼。
　　据全国人大常委会法工委会副主任王胜明介绍，通过的关于修改民事诉讼法的修改决定，对公益诉讼的主体已经作了修改——“法律规定的机关和有关组织”。
　　2011年在民政部门登记的社会组织有462000多个，其中25万左右叫“社会团体”，20万叫“民办非企业单位”，还有2000多个是基金会。王胜明表示，法律委员会经过慎重研究，把原来的“社会团体”改为“有关组织”。
　　至于哪些组织适宜提起民事诉讼。王胜明表示，可以在制订相关法律时进一步明确规定。比如法工委民法室正在抓紧修改消费者权益保护法，正在研究哪些涉及保护消费者的组织，当遇到侵害消费者权益行为的时候，有权提起或适宜提起公益诉讼。另外，还可以在司法实践中逐步探索。
　　为解决“申诉难”，便于由上级法院来纠正错误。当事人认为生效的判决、裁定有错误，应该向上级法院提出再审申请：第一种，公民之间，比如家庭矛盾、邻里纠纷，可以向原审人民法院提出。第二种，如果一方当事人人数众多的，涉及需要协调意见，包括涉及证据事实的认定等，也可以向原审法院提出。“可以”讲的是民事权利涉及当事人自己的权利，所以民诉法规定，当事人对自己的权利有处分权。“也可以”讲的是可以向上级法院，也可以向原审法院申请。实际上把究竟向哪个法院申请再审的权利交给了当事人。
　　【小额诉讼门槛更灵活】
　　为节省双方当事人的时间、精力，修正案规定了小额诉讼的制度，以使处理数额较小的纠纷得到更快捷的处理。同时考虑到各地经济发展不平衡，修正案对小额诉讼的门槛不作统一规定，而是规定为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资的30%以下。小额诉讼适用简易程序并实行一审终审。据国家统计局提供的数据，2011年全国城镇单位就业人员平均工资标准为41799元，按30%计算，全国大多数省区市为12000多元。
　　【逾期举证或被罚款】
　　法院在审理过程中，根据案件的不同阶段，根据案情的不同情况，根据当事人的举证情况，要告诉当事人，应该提出什么证据，而且要讲提出这个证据的期限是多少。当事人可能在这个期限内提出了证据，接下去按照法律规定有一个质证的环节，就进入到证据认定的一个正常程序。但是如果当事人逾期没有提出证据，法院就可以根据、已经掌握的事实，来认定当事人的是非问题。
　　如果逾期提供证据的，法院首先要责令当事人说明理由，逾期是故意的，还是确实因为客观原因一时提供不出来。如果理由成立，就要进入到证据认定程序。如不成立，经研究，法院根据不同情节有三种办法处理。第一种是训诫，批评、教育。第二种是罚款。第三种是不予采纳该证据。就是虽然提供了证据，但是不进行证据的认定程序。
　　【恶意诉讼或追刑责】
　　修改后的民事诉讼法规定：当事人之间恶意串通，企图通过诉讼、调解等方式侵害他人合法权益的，人民法院应当驳回其请求，并根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　【审判员不得接受请客送礼】
　　审判人员接受当事人、诉讼代理人请客送礼，或者违反规定会见当事人、诉讼代理人的，当事人有权要求他们回避。
　　【民诉案专家可出庭提意见】
　　医疗事故、环境污染和知识产权等案件专业性强，在庭审过程中如果专家能够提供专业意见，有助于查明事实。鉴于此，修改后的民诉法增加规定：当事人可以申请人民法院通知有专门知识的人出庭，就鉴定人作出的鉴定意见或者专业问题提出意见。

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