无证建筑是否就是违章建筑?
发布日期:2013-04-27 作者:吴少博律师
在法律领域,无证建筑不等同于违法建筑。所谓违法建筑,是指未经规划土地主管部门批准,未领取建设工程规划许可证或临时建设工程规划许可证,擅自建筑的建筑物和构筑物。而违法建筑所违反的法律,通常是指《中华人民共和国城乡规划法》。不过,该法对于违法建筑的认定和处理所做出的规定都只是宏观性的,尚未有可操作性强的具体性规定。而截至目前,我国立法机关也尚未正式对违法建筑设定相关规则。所以,通行的观点认为,认定违章建筑时,应当结合城乡规划法的原则性规定以及相关行政法学原理为之,倘若违反下列条件之一的,就不应认定为违章建筑:
1、限期拆除通知书的法律效力?
其通知书中是否存在侵犯您权利的行为措施。比如讲,你必须在什么时间内拆除,如若不拆将产生什么法律后果,也就是讲要侵犯你的实体权利了。这样才可能构成一个具体行政行为,才能提起复议、诉讼。如若当中仅仅是行政机关的事实陈述,没有处罚行为。那就不具有执行力,也就不存在诉讼、复议的情况。
2、做出的主体和程序?
要看是哪个机关作出的。是否符合我国城乡规划法以及土地管理法的规定。您所占有的土地是国有土地的,限期拆除通知书的作出机关应该是区/县国土局或规划局。如果是集体土地那就是乡、镇人民政府;其行政行为的作出是否经过现场勘查,以及调查举证等程序事宜。
3、权利救济是否告知?
在通知书中是否告知被处罚企业有复议和诉讼的权利。因为我国行政复议法以及行政诉讼法明确规定,如果没有告知被处罚人救济的权利,那他的诉讼时效就是2年,如果告知了那就是复议期限是60天,诉讼期限是3个月。
4、通知书实体内容是否正确?
通知书中所调查列举的事实是否正确、处罚的主体是否正确。处罚的种类是否属于行政处罚法范围之内的、是否经过相关听证程序等等相关问题。
这场声势浩大的拆违活动,不知具体会涉及到谁家、谁的具体权益。如果您也在被强拆的范围之内,有任何法律上不熟悉的问题,我们都欢迎您咨询。用我们的专业所长,为民主、法治添一份力,为百姓解疑答惑。
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