关于认真做好当前长江干线通航保障工作的紧急通知

发布日期：2013-05-19 作者：连会有律师

保定连会有大律师
云南、四川、重庆、湖南、湖北、江西、安徽、江苏、河南省（市）港航管理局，局直属各单位：
　　进入枯水期以来，长江中下游水位持续大幅退落，低水位较往年提前来临，部分浅滩航道维护尺度已接近计划维护水深。目前，中下游已有多处浅险水道出现浅情，其中太平口、窑监、牯牛沙水道较为严重，需要通过疏浚等工程措施才能保障航道维护尺度。
　　但是，由于部分船舶存在侥幸心理，不按公布的航道维护水深装载，违规“超吃水”航行，导致发生搁浅阻航事故。11月21日，“圣通818”轮载煤3500吨下行，吃水3.5米，超过2.9米的航道维护水深，在窑监水道浅区航道内搁浅，造成严重阻航事故，影响通航达36个小时，导致大量船舶滞留，严重影响长江航运的安全畅通。
　　为做好枯水期通航保障工作，确保干线航道及船闸安全畅通，特紧急通知如下：
　　一、高度重视，做好长江干线通航保障工作
　　长江枯水期航道维护与通航管理工作事关干线航道和三峡船闸畅通、事关重点物资和旅客运输及时、事关长江航运安全和沿江经济的发展，工作任务艰巨、涉及面广、时间长、难度大。为此，各单位务必高度重视，从认真贯彻党的“十七”大会议精神、全面落实科学发展观、努力构建和谐交通、促进社会稳定的政治高度，切实增强紧迫感和责任感，把枯水期通航保障工作作为今冬明春的工作重点抓实、抓好。
　　二、加强维护，确保干线航道畅通
　　针对当前的航道形势，长江航道部门应进一步采取有效措施，全力以赴确保干线航道畅通，要认真落实和及时完善航道维护工作预案，切实加强航道的探测分析，突出重点，合理调配工程船舶，优化施工组织，确保疏浚施工与航道维护正常；要加强现场宣传，强化重点浅险水道航道的管理，预防“超吃水”船舶搁浅造成阻航断航事件。长江三峡通航管理部门要严格执行船闸运行的相关管理规定，确保船闸正常有序运行。
　　三、强化监管，确保通航安全有序
　　长江海事部门要进一步加大安全监管力度，全面落实安全航行监管机制，加强源头管理，严把签证关，确保通航安全形势稳定；要加强对重点水域的现场监管，船舶通过疏浚施工的浅险水道，必须严格按照公布的航道水深并留足富余航行，防止发生搁浅阻航事故，要完善防止船舶“超吃水”搁浅阻航的管理机制，并立即组织开展对“超载、超吃水”的整治活动，确保长江航运安全、畅通、平稳、有序；同时，要继续执行好巡航执法与应急动态待命制度，加强搜救值班，对遇险船舶及时组织救助。
　　沿江各港航管理部门要加强对进入长江船舶的源头管理，强化船员安全意识教育，使其自觉遵守有关安全管理规定，并严格把关，确保无“超载、超吃水”船舶进入长江干线。
　　四、加强联合执法，统筹协调，做好水上交通管制现场工作
　　长航局系统各单位要进一步加强联合执法，共同做好枯水期的通航管理工作；要坚持以人为本、服务社会的理念，做到恪尽职守，依法行政，整体联动，形成合力，树立负责任的政府部门形象。长航公安部门还应加强水上消防、治安管理，打击物流领域犯罪活动，创造良好的水上治安环境；长江通信部门还应加强信息联播，确保各类信息发布及时。各单位要按照长航局有关规定，在枯水期禁航施工（或限制通航）河段成立水上交通管制现场指挥部，当地海事部门的主要领导担任指挥长，指挥协调通航保障工作，各成员单位在工作中要深入现场、相互协作、严格履行各自职责，共同做好交通管制区的航道畅通及通航安全工作。

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