震惊全国的张家界永定区城管局执法过程中至人残疾的国家赔偿一案

发布日期：2014-02-25 作者：罗喜立律师

案情简介 2013年1月，张家界永定区城管局在永定区后坪区执行有关违规建房时，未经司法审查并申请法院强制执行的情况下，擅自对被执行人罗振杰（女）所谓的违规建筑物进行破坏，行为粗暴野蛮，被前来叫罗振杰及工人吃早饭的侄儿子罗文明刚好撞见，见到被城管摔倒在地的姑姑罗振杰悲惨的样子和被砸烂的房子，罗文明即上前与当天执法的领队讨说法，说：“你们这样的暴力执法不合法，应当对今天的所作所为承担法律责任。城管对罗文明的要求不置可否，称这事与你无关，少管闲事。此时罗文明随着该领导走出被执行的房屋，正在这时，从前方冲上来一个城管猛推罗文明一把，然后被另外两个城管夹住左右手把罗文明用力的住地上摁，紧接着又一个城管用砸房子的大铁锤击打罗文明的左膝，罗文明当即倒地动弹不得，用铁锤打人的城管在打完人后迅速离开现场，这一野蛮的一幕，被现场的村民及房屋的建筑工人看在眼里，城管警告现场目击证人不许声张，后来来了很多村民，行政执法人被围、执法车辆被砸，情形一发不收拾，当地公安机关出动几十民警控制现场，警察要求城管局将受伤的人立即送往医院治安，城管对此不予理会，后罗文明被警察送往张家界市人民医院治疗，经刑事司法鉴定为轻伤，伤残为8级伤残。该案虽经后坪派出所调查，但一直没有刑事立案，称证据不足，罗文明也多次向城管局索赔，城管仍不予理会，无奈之下，罗文明委托本人作为其代理律师。接受委托后，经了解案情，并向公安机关调阅相关书面材料，发现派出所调取的材料均是当天参与执行的城管及后坪镇政府的人员的笔录，他们对当天发生的事实均予以否认，并捏造罗文明暴力阻拦执法的事实，而对现在当天在现在的真正目击证人没有进行询问，面对这种局面，本人三番五次的与派出民警沟通，请求对当天在场的工人和现场目击的村民进行调查取证，可谓是历经千辛万苦，终于把相关的重要证据由公安机关收集完成。 2013年4月，依法向永定区法院提起行政诉讼和行为赔偿之诉，证人均出庭作证，法院也向派出调取证明城管侵害罗文明的相关证据材料，因城管局不管8级伤残的鉴定，于是重新委托湘雅医院鉴定，鉴定改为9级伤残，经过二次开庭，法院于3013年8月作出一审判决，判决永定区法院赔偿罗文明15.2701万元，于判决生效之日起10个工作日内履行完毕,判决后，双方均未上诉，判决在15天后立即生效，由原告向法院申请执行，并于2014年1月20日执行到位。

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