2016年司法考试宪法讲义：宪法原则

任何法律规范都体现一定原则，而法律原则也都是通过法律规范来确认。如民法中的自愿、平等、等价、有偿原则，便具体确认在我国《民法通则》中。在宪法中，宪法原则是很鲜明的规定在宪法规范里。不少国家的宪法直接使用原则为章为节名，而该章节的宪法规范中则都是一些原则。如《葡萄牙共和国宪法》除序言中有“基本原则”的明文规定外，几乎在每一编中第一章，都以“一般原则”为章名。宪法原则不仅体现在宪法规则之中并对整个宪法规则起指导作用，而且由于宪法是国家的立法基础，它亦对其他部门法起到指导作用。如我国宪法第2条确认的“中华人民共和国的一切权利属于人民”这一人民主权原则，不仅贯穿和体现在整个宪法规范之中，而且成为我国国家制度的核心内容和根本准则。大部分宪法都是确认原则的。从实际意义和影响来讲，原则是宪法规范的核心部分，尽管其数量不如规则多。

当然，在法律规范中原则与规则是不可分割的，离开原则的规则就毫无意义，离开规则的原则就成为“空中楼阁”。原则与规则是有区别的。一般讲，规则设立权利义务的行为模式，而原则抽象些，但具有指导意义；规则相互间虽然有联系，但是可单独存在，而原则则必须贯穿于其他规范之中，就宪法来讲，它必须体现在所有的宪法规范之中。一般讲，宪法原则至少有如下特点：（1）能集中体现宪法的实质与宪法的价值；（2）决定宪法规范的稳定性与统一性，具有宏观指导作用；（3）覆盖面宽，是一国社会生活和社会关系的基本准则。