2016年司法考试宪法讲义：制宪权

制宪权

制宪权是制宪主体依照一定的原则创造国家根本法宪法的一种权力。制宪权是一切权力总的依据。

制宪权是创造权，不同于国家权力，国家权力是依据制宪权而产生的，是“形成的权力”，制宪权是国家权力存在的前提。

制宪权具有以下基本特征：

1、正当性。制宪权的行使要服从一定的制宪目的，遵循宪法的发展规律。

2、阶级性与公正性的统一。在特定的历史发展阶段，制宪权总是反映着特定统治阶级的意志，具有鲜明的阶级性。但另一方面，制宪作为人类治理国家经验的总结和升华，又在客观上反映了社会公共职能的要求，具有广泛的公正性。

3、统一性。制宪权作为一种权限，其存在的形态具有完整性和统一性，不可分割和转让。

4、自律性。制宪权是国家独立意志的体现，不受其他意志的制约，自律性是保证实现这种独立意志价值的必然要求。