浅谈村民小组的股东资格

发布日期：2008-09-04 作者：110网律师

浅谈村民小组的股东资格

云南八谦律师集团韩子恒

村民小组即根据《村民委员会组织法》设立的基层村民自治组织。在现实生活中，村民小组以自己的名义参与大量的民事活动、诉讼活动已是不争的事实。但是在工商登记中，笔者曾碰到这样一个难道。笔者代理一村民小组申办公司，在登记过程中被工商局告之村民小组无股东资格，无法登记。随着经济的发展，国家政策、法律进一步放宽对非公经济的限制，从《宪法》修正案、中央文件中可看出，特别是新《公司法》为公司的设立进一步降低了门槛、允许设立一人独资公司。村民小组似乎看到了希望，通过召开村民会议、准备设立文件，忙活了半天到工商局却还吃了闭门羹。
笔者查阅了新公司法第五十八条规定：“本法所称一人有限责任公司，指只有一个自然人股东或者一个法人股东的有限责任公司。”这产生了两个问题：一是村民小组是否具备法人资格，由谁确定？二是村民小组是否具备股东资格？笔者多次与县工商局的登记人员交流，县工商局也向上级工商部门请示过，等到的答复是村民小组无股东资格，但也没有明确指出法律对村民小组的股东资格有何限制。笔者翻遍了相关的《村民委员会组织法》、《公司法》、《公司登记管理条例》、《民事诉讼法》、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法诉讼法〉若干问题的意见》及工商登记方面的部门规章，未明确规定村民小组股东资格的问题，但也没有任何限制。但是根据 “法无明文规定不禁止”这一法理，法律并没有限制村民小组的股东资格。况且，实际生活中村民小组拥有一定的财产，如土地所有权、使用权和其他财产，确实需要以自己的集体财产出资，合股或单独作为一人股东投资开展经营活动，因此确有必要明确村民小组的股东资格，这不能不说是新公司法的一个缺憾！

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