施工招标的基本原则和要求有哪些?
发布日期：2016-09-05 作者：许仙凤律师
(1)合法原则。由于招标投标是合同的订立方式，招标投标行为是一种法律行为，所以，它必然要受到法律的规范和制约，服从法律的规范和要求。合法原则主要包括主体资格合法、内容合法、程序形式合法、代理制度合法等等。
(2)平等原则。平等原则是由合同的订立原则所决定的，平等原则(公平交易)也是市场交易的基本要求。平等原则包括地位平等、权利平等、意志平等以及平等竞争、投标面前机会均等等内容。
(3)优胜劣汰原则。这是由招标投标的竞争规律决定的，也是通过市场优化资源配置的必然结果。
(4)遵循价值规律和服从供求规律相统一的原则。即在定标时，其中标单位的价格既符合价值规律，也反映供求规律的作用;既反映建筑产品的社会必要劳动时间，又反映当前的市场价格;既应经济，也应合理。
(5)诚实守信原则。
2、施工招标可以通过什么方式进行?
(1)公开招标。公开招标又称无限竞争性招标，招标中投标单位的数量不受限制，凡符合规定条件的承包商都可自愿参加投标。公开招标使招标单位(业主)有较大的选择范围，可在众多的投标单位之间选择报价较低(或工期较短)、信誉较好的承包商。这种方式更有利于开展全面竞争，打破垄断和地方保护主义，能促使承包商努力提高工作质量、缩短工期和降低造价。但这种招标方式使得业主(或招标单位)的工作量较大，招标费用增多;同时由于投标单位较多，投标的社会成本增大，投标单位资格上参差不齐(有些单位经验丰富，但财务实力差;有些单位财务实力强，但技术力量不够)，又会加大评标难度。另外，公开招标由于投标单位数量较多，更容量产生低价抢标的现象，影响建筑市场的公平竞争。
(2)邀请招标。邀请招标又称有限竞争性招标。招标中投标单位的数量要受到限制，通常为5~8家，最多不超过10家单位。招标前，业主事先对投标单位进行资格预审，在此基础上建立投标单位候选人名册，招标中分别根据各标段的特点有选择地邀请几家承包单位参加投标。被邀请的投标单位通常是业绩、施工技术力量、财务状况等方面处于同一水平的单位，而且都能胜任工程施工，因此，业主评标中要看投标单位的报价(类比价)是否具有竞争力。这种招标方式不仅满足了公平竞争的要求，降低了招标费用和投标的社会费用，而且大大减少了评标的难度，增加了评标的客观公正性。这种招标方式在国际招标中很流行。
另有一种邀请招标称为排他性招标。被邀请的投标单位不是经过公开资格预审后选择的，而是为了排斥某些单位、地区保护、工程性质特殊(只有少数单位胜任)或工程保密等考虑而由业主确定的。这种方式限制了自由竞争，违反了机会均等原则，不利于建立统一、开放、竞争有序的建筑市场。
(3)议标。是指不通过公开招标或邀请招标，而由建设单位或其代理人直接邀请某一承包商进行协商，达成协议后将工程任务委托其完成的招标方式。如果第一家协商不成，可另外邀请一家，直到达成协议为止。这种方式只有在工程性质特殊、内容复杂、工期紧、规模小的工程中采用。
3、施工招标文件包括哪些内容?
(1)合同文件。包括投标人须知，合同条款，投标书(及附件)，履约保函格式等。
(2)技术规范。包括技术标准、施工规范的有关规定，工程质量检验评定标准，工程量计量规则、验收办法及要求。
(3)设计文件。包括设计说明书、设计文件及主要图纸，工程数量清单，地质水文勘察、试验资料及特殊工程要求等。
4、施工招标的基本程序是什么?
工程施工招标主要包括招标准备、投标组织及评标定标三个阶段，应由招标单位主持，按以下程序进行：
(1)组织编制招标文件。
(2)发布招标广告或发出招标邀请函。
(3)对投标者进行资格审查。
(4)向资格审查合格的投标者出售或发放招标文件。
(5)组织投标者勘察工程现场，针对投标者的询问，解释招标文件中的疑点。
(6)组织编制标的。
(7)接受投标者的投标书。
(8)审查投标书的符合性与由开户银行出具的投标保函。
(9)组织评标委员会进行评标，提出评标报告，确定中标者;按项目隶属关系，向上级主管部门报送评标报告。
(10)发出中标通知书及施工承包合同拟定稿(副稿)。
(11)与中标者签订施工承包合同并根据工程的情况决定是否履行公证手续。
开标后至发出中标通知书为评标阶段，一切评标活动均应保密。
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