罚金执行现状及法律分析

　罚金作为刑罚的附加刑，在修改后的刑法条款中被大量的适用，改变了过去片面强调生命刑和自由刑的立法倾向，引入经济刑罚观，对一些经济犯罪的打击起到了很好的效果，然在司法实践中，罚金的执行却很不尽人意，远远没有达到立法的目的，罚金的执行现状主要表示在以下几方面：

　　一、罚金执行难。执行难是目前困绕法院工作的一大难题，民事案件执行难，然罚金的执行显得更难，主要原因（1）罚金作为主张权利的是国家，不同于民事案件执行有申请执行承担提供被执行人财产线索的义务，罚金的执行线索只能依靠司法机关自身，很容易出现执行的盲目性，从而大大提高执行成本；（2）被处于罚金的行为人及其家属在案件处理阶段便想办法隐匿、变卖甚至毁坏供执行的财产，造成无财产可执行的假象，从而规避法律；（3）大量的异地作案，流窜作案的犯罪行为人，往往犯罪地与财产所在地不一致，使司法机关不能很好掌握了解犯罪行为人的财产状况，加上异地执行的执行成本大大增加，故司法机关干警难以全力以赴。

　　二、执行不力。虽然修改后的新刑法罚金刑的大量适用，但上某些法院干警还是停留在过去的执法观念，片面强调生命刑和自由刑，似乎剥夺了犯罪行为人的生命或自由，犯罪行为人就得到了应有的惩罚，对附加刑的执行并不热心，就新时期的大量经济犯罪，修改后刑法罚金刑的大量适用，立法的目的，就是要有力打击这些经济犯罪，故生命刑和自由刑固然重要，然对一些经济犯罪，给予经济刑罚更显得重要，故法院干警应改变过去老观念，重视罚金刑的执行；由于罚金案件的特殊性，罚金往往很长一段时间才能执行完毕，这需要法院干警具备长期作战的精神，不能因时间长、人事变动，无申请执行人催办，无被供执行财产的线索，而使罚金刑案件处于无人管的局面，这跟大力打击经济犯罪的立法目的相违背。

　　针对这种现状，笔者有以下几点思考

　　一、罚金刑的适用时候，应考虑犯罪行为人的经济状况，为执行提供合理依据，以便日后罚金执行顺利进行，达到立法目的，严肃法制。

　　二、罚金履行多少，可以作为服刑的表示之一，作为减刑、假释的参考条件，从而提高犯罪行为人及其家属的积极性，这有利于维护法律尊严，

　　三、实行财产所在地法院执行制度，由该地法院统一执行，上交国库，因当地法院更便于了解被执行人的财产状况，某种程度上，更能获得当地政府的支持，有利于案件顺利执行，这对于异地作案，流窜作案的犯罪行为人的罚金顺利执行，降低执行成本，很有实际意义。

　　四、加强执行力度，改变过去片面强调生命刑与自由刑的老观念，改变过去对这类案件执行并不热心的局面，可以仿照民事案件执行，建立案件终结制度，进一步严肃法制，达到立法的目的。