工伤认定的举证责任怎么分配
发布日期：2018-12-07 作者：李丹律师
1、劳动关系存在与否的举证责任。
《工伤保险条例》第19条规定：“提出工伤认定申请应当提交下列材料：
（1）工伤认定申请表；
（2）与用人单位存在劳动关系(包括事实劳动关系)的证明材料；
（3）医疗诊断证明或者职业病诊断证明书(或者职业病诊断鉴定书)。工伤认定申请表应当包括事故发生的时间、地点、原因以及职工伤害程度等基本情况。”
可见，劳动者的举证责任一是应当承担劳动关系存在的证明材料。劳动者证明劳动关系存在的材料应当多元化，工资单、工作证、操作证、考勤卡、出入厂证明等都可以作为证据。二是对于工伤认定申请表，劳动者只需写明事故发生的时间、地点、原因等工伤发生的过程，不需要提供证明材料。医疗诊断证明或者职业病诊断证明书也应当宽泛理解，应包括医院值班记录、职工发生工伤后在原诊疗医院的复诊病历等，不应仅仅是住院病历。此外，对劳动者提供的上述材料，人保部门只做形式审查，证明标准只要达到可能性即可，不需要达到优势证明的程度。
2、是否符合工伤的标准的举证责任。
根据《工伤保险条例》第19条第2款和《工伤认定办法》的规定，用人单位不举证的，人保部门可以根据受伤职工提供的证据依法作出工伤认定结论。这表明，用人单位应当承担证明否定工伤的举证责任，如果不能证明劳动者的伤害是由劳动安全以外的原因造成的，就应当认定为工伤。这说明，在工伤认定中实行举证责任倒置，即用人单位无论是原告还是被告，都要承担举证责任。
二、工伤认定申报程序
1、用人单位根据属地规定，自事故发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30天内，向单位所在地社会保障行政管理部门提交《工伤认定申请书》及相关证据材料；
2、社保部门对用人单位提交的申请材料进行审查，材料不齐的，经办人员当场或15个工作日内出具《工伤认定提交材料通知书》通知申请人补正；
3、工伤认定申请材料齐全，符合受理条件的，社保部门对工伤认定申请进行受理，开展工伤认定调查，并根据情况决定是否进行现场调查；
4、社保部门在正式受理工伤认定申请之日起60日内做出工伤认定结论，并于20个工作日内送达单位和受伤职工。
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