农村水塔问题咨询

我算是农村水塔的一个承包人，村上水塔电费很大，一方水收2元。现有两种情况，1、村上水塔水费，有些村民不愿意交，总是拖着，说没钱之类的，有的直接就说不给。2、当初建成水塔时有些人就说不愿意享受，称用自家水井，但是建成后，有些村民私自接水，没有水表。我想问一下第2种情况他们私自接水，又不愿意交水费。我该怎么处理。