这样的村官该找谁制裁？，我们的冤枉钱该如何要回？

我们村（共10个队）2012年到2013年施行农田支渠改建，2012年改建6,7,8队已完成，2013年改建1-5队。挖沟每米10元农户自己找挖机已挖好，可村长给队长下达命令每户再收10元的蹭砌费、4元的拉砖费(没开任何票据）谁交不清就不给砖，农户都觉的这14元交的不合理，但都觉的国家既然有这么好的政策：“免费给砖”就都交了，可交蹭砌费了后，蹭砖时工程队只是放个线把砖放在渠里，砖后面缺的土和整理渠边成线都由农户承担，于是我们就去找了县农综开发办，农综办主任说蹭砖的工程队是招了标国家投资的农户不承担蹭砌费只负责土工，回来后农综办主任追问了村长此事，村长给我们找几个"找事"的该口解释是：收的14元，10元是工程保证金，4元是拉砖费。既然是工程保证6,7,8，队去年已经完工，农户该干的土工也已完成可怎么不见退的迹象，仅2013年1-5对修渠40公里的不合理蹭砌费就是40万，我们农户手里没有任何交了钱的票据这部分钱村上也没有退的意思，我们明明知道他在贪污但又不知该如何制裁他，我们交的钱又没有票据不知能不能要回？