印刷品招标中标者部分低于成本是否废标？该找哪个部门投诉？

各位专家好！小弟有些急切问题请教各位！请大家百忙中抽空帮忙！万分感谢！

本市某家大医院全年所有104款印刷品进行公开招标，招标形式为：竞争性谈判，招标文件备注中有如下几条：

1、投标人投标报价中各项单价不得高于列表中单价，可以低于或等同于列表中单价；如有

1项高于列表中单价或零价报价的按废标处理。

2、投标人的投标报价应以各项目单价相加的总和作为报价总金额，并以报价总金额的百分之几（%）为降价幅度。

3、目录外采购：①中标人按采购人提供产品的规格、材料、数量、质量等项目进行生产；采购人按中标目录中同等规格、材料、数量、质量、中标单价进行验收后付款。②若采购的产品规格要求不属中标目录内的按市场签证价进行验收后付款。

4、本清单中所列印刷品项目、规格是2010年有使用过，随着医院发展，产品、规格、数量有时会减少，甚至禁用。甲方有权根据使用量，使用规格，调整印刷规格，印刷量；若年印刷量达不到中标总金额，可延长合同履行时间，直至中标总金额完成为止；提前完成采购量的可以廷长到一年期满，否则，终止合同。

如今开标后，我们发现中标单位在总的104款印刷品当中有部分是以低于企业生产成本价填写，从而使其全部单价总金额远远低于其他投标商家而中标。

我想请问整批投标项目中有部分单价低于企业制造成本是否废标？如果是废标而招标公司并没当场确认而是让其中标，我们要向哪个部门进行投诉？向招标公司提出异议也只有3天时间，如今已经2天过去了，我们该如何处理？

其次该中标单位系我市卫生局某位副局长直系亲属办的，法人为其妻子，投标代理为其儿子，该企业目前基本垄断本市卫生系统里的印刷品制作，这样是否违法违纪?

请各位资深专家给予解答帮忙！谢谢