发布文号: 宁政文[2006]229号
各县(市、区)人民政府，东侨经济开发区管委会，市直有关单位：
今年入汛以来，我市连续遭受多次台风暴雨袭击，特别是第8号超强台风“桑美”正面袭击我市，给教育系统带来重大损失，基础设施遭严重破坏，将影响新学年正常开学。为确保学校秋季按时开学，确保受灾户子女不辍学，确保学校校园、校舍安全，根据统一部署要求，结合我市教育系统实际情况，现就开展灾后自救、重建校园有关工作提出以下要求： 一、强化组织领导
各县(市、区)政府要落实“重建家园，推进发展”的工作思路，把教育灾后自救、重建校园工作摆上重要议事日程，加强领导，责任到位、政策到位、落实到位。要深入研究突出问题，创新发展思路。做到部门联动，增强合力，共同推进。教育部门要认真研究，协调相关部门制定可行性方案；财政部门要充分发挥公共财政的保障职能，多方筹措资金，提供必要的物质保证；民政部门要负责核实受灾情况，救灾款项的落实安排；国土、建设、规划、税务、消防、环保、气象、人防等对中小学危房改造要给予特事特办、急事急办，尽量简化手续，减免有关规费，以加快中小学危房改造的进度。文化、工商、公安、卫生等部门要切实加强对学校周边环境的综合整治，营造良好的教学环境；新闻媒体要大力宣传捐资助学、支持发展教育事业的先进事迹，引导和动员社会力量通过多种形式兴教助教，积极倡导助学为荣的良好风尚；各级各有关部门都要努力为学校和教师多办实事、多做好事，不断改善灾后学校的软硬环境和教师工作、学习、生活条件。
二、多方筹措资金
各县(市、区)要拓宽经费筹措渠道，在增加预算内投入的同时，要积极争取上级有关部门的补助、国内外企业、港澳台胞、海外侨胞捐资及社会各界人士捐赠等途径广泛吸纳资金。对灾后重建资金要精打细算，最大程度地提高资金的使用效益，校舍修缮及设备添置要切合实际，不能盲目扩大规模。同时对各类补助资金，都要严格进行监管，做到专款专用。
三、加快校园重建
(一)开展校园清淤和消毒防疫工作。各受灾学校要想方设法调动本校教职员工的工作积极性，尽快组织力量做好校园场地的清淤、冲刷、打扫等各项灾后恢复工作；要协调卫生防疫部门，对教室、宿舍、厨房、食堂等场所进行全面消毒，确保校内清洁卫生，不发生疫情。
(二)开展校产清理整修工作。受灾学校要尽快对遭受洪水浸泡的教学仪器设施、机械设备、体育器材、图书资料、桌凳门窗等学校财产进行认真清理，没有损坏的要妥善放置，可以修好的要尽量修好，能够自修的要尽量组织进行自修，尽可能降低灾情损失；无法修复的要登记在册，并按照“够用、节简”的原则，制定可行的校产添置计划及经费预算后予以实施。
(三)开展校舍清查、检测、修缮工作。各县(市、区)对近期因台风受损的校舍应立即组织教育、建设、规划、房管等部门对疑似危房进行鉴定，凡鉴定为D级危房的校舍，应立即无条件封闭、停止使用。其他受损校舍要抓紧修缮加固，要根据校舍遭受洪灾破坏的实际情况，尽快拟定校舍修缮方案，并以8月底为目标期限，制定好工程进度计划，确保9月初开学能够正常使用。
四、加强危房改造
(一)对已列入中央、省二期的危房改造项目。2005年6月，全市教育工作会议上，市政府与各县(市、区)政府签定了责任状，要求各县(市、区)今年底前全部完成，但部分县(市、区)改造进度缓慢，主要原因是地方配套资金不及时。各县(市、区)要严格按照宁市委发(2005)9号文件精神以及《宁德市加快教育发展责任书》的要求，务必于今年底前全面完成。鉴于目前危房改造工作时间紧、任务重，各县(市、区)要及时筹措配套资金，确保工程如期完成。原计划在暑期内完成的危改项目，务必在8月底完成，确保新学期投入使用。
(二)对已经鉴定的，暂没有列入改造计划的危房。鉴定为D级的要予以封闭、拆除，尽早列入改造计划。鉴定为B、C级的危房，限期予以修缮加固。严禁学生在没有安全保障的校舍内上课。
(三)各县(市、区)要加强对中小学危险校舍管理，切实采取有力措施筹措资金，确保辖区内现存中小学危房和受灾校舍都能及时得到改造，并按照特事特办原则，给予优先优惠的政策扶持，努力降低受灾校舍维修和危改建设项目工程造价。
五、确保按时开学
9月初开学在即，各县(市、区)要以对教育事业高度负责、对家长和学生高度负责的态度，坚持灾后重建与组织开学两个工作并重，并作为当前教育系统最重要、最迫切的任务抓紧抓好抓实，绝不因学校或家庭受灾而造成学生辍学。个别受灾严重的学校，经过努力，在9月初还无法在校内正常开学的，当地政府要协调有关部门选择安全的场所，采取异地安置的措施，妥善安排，争取正常开学。
宁德市人民政府
二○○六年八月二十一日
