发布文号: 皖地税[2001]81号
各市、县地方税务局：
现将国家税务总局《关于行政机关、事业单位工资发放方式改革后扣缴个人所得税问题的通知》(国税发[2001]19号)转发给你们，并提出如下意见，请一并遵照执行。
一、做好政策宣传工作。工资发放方式改革后，个人所得税扣缴义务人的主体、责任要求以及具体的扣缴程序等都有了相应的调整，各地要就政策有关新的内容和要求及时向扣缴义务人进行宣传，切实保证税收政策的贯彻落实。?
二、注意把握工作衔接，避免因扣缴义务人的变化而导致税款流失。已实行新的工资发放方式的地区，要主动与有关部门取得联系，及时办理扣缴登记，并对个人所得税的扣缴情况进行跟踪管理。尚未实行新的工资发放方式的地区，要认真进行调查，了解掌握情况，做好各项准备工作。?
三、各地要按照国家税务总局有关要求，结合本地区实际，积极探索和研究新的思路和措施，努力把个人所得税代扣代缴工作提高到一个新的水平。
国家税务总局关于行政机关、事业单位工资发放方式改革后扣缴个人所得税问题的通知
2001年2月21日
国税发[2001]19号
各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局：
根据目前国家对行政机关、事业单位工资发放方式改为由财政部门(或机关事务管理、人事等部门)统一集中发放的实际情况，为了避免扣缴税款的职责不清而导致税款流失，现将行政机关、事业单位工资发放方式改革后扣缴个人所得税问题明确如下：?
一、行政机关、事业单位改革工资发放方式后，随着支付工资所得单位的变化，其扣缴义务人也有所变化。根据《中华人民共和国个人所得税法》第 八条的规定，凡是有向个人支付工薪所得行为的财政部门(或机关事务管理、人事等部门)、行政机关、事业单位均为个人所得税的扣缴义务人。
二、财政部门(或机关事务管理、人事等部门)向行政机关、事业单位工作人员发放工资时应依法代扣代缴个人所得税。行政机关、事业单位再向个人支付与任职、受雇有关的其他所得时，应将个人的这部分所得与财政部门(或机关事务管理、人事等部门)发放的工资合并计算应纳税所得额和应纳税额，并就应纳税额与财政部门(或机关事务管理、人事等部门)已扣缴税款的差额部分代扣代缴个人所得税。
三、各地要结合此次行政机关、事业单位工资发放方式的改革，全面办理扣缴登记，准确掌握本地行政机关、事业单位和财政部门(或机关事务管理、人事等部门)的户数，并对所有行政机关、事业单位、财政部门(或机关事务管理、人事等部门)扣缴个人所得税情况认真进行管理和检查，针对存在问题，研究制定进一步加强行政机关、事业单位工薪所得扣缴个人所得税征管工作的措施。
