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建筑安全的投入与收益(1)
www.110.com 2010-07-19 13:40

Hinze通过研究指出:建筑安全的投入不仅仅包括施工企业或者建设项目用于安全管理方面的投资,还包括由于安全事故造成的直接和间接损失。安全生产同样也能带来收益,这些收益则比损失更加难于认定。Levitt也指出,施工企业和项目管理人员往往为了保证工期和质量目标的实现而牺牲安全工作,甚至抱着侥幸的心理盲目降低安全投入。

        一、损失与效益

        建筑安全事故不仅能够导致人身伤害以及其他一些经济损失,更重要的是还会造成工人的工作质量和生产率下降以及施工企业的形象损失。反之,安全的建筑企业则可以避免不必要的经济损失并且获得质量和工期方面的回报。尽管有的建筑企业已经意识到这些问题,但是由于收益和损失都难以准确的估计和评定,无法真正调动承包商对加强安全生产的积极性。

        尽管大多数人认为,事故预防是管理层的责任,但并不是所有的施工企业在安全方面所花费的资金和努力都是一样的。这些区别可能部分是由于公司管理层对安全的影响程度的认识不同所致,也可能是由于对受伤事故导致的实际费用认识不同所致,有时也是由于管理层对于安全生产所带来的正面效益的认识不同所致。如果事故造成的损失和安全所带来的收益是确定的,管理层就能够更坚决的制定有关安全的规定。

         二、建筑安全事故的直接损失

建筑安全事教导致的损失可以分为直接损失和间接损失。直接损失是指与受伤事故直接相关的费用,比较典型的费用包括救护车服务费用、医疗和辅助费用、药品费用、住院费用和伤残补偿费用以及~定比例的误工工资等。通过有关的历史记录可以比较准确地计算出建筑安全事故的直接经济损失。

根据我国GB6721-86《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》的规定,工业企业安全事故的直接损失主要包括以下几项内容:

        (1)人身伤亡支出的费用。包括医疗费用、丧葬及抚恤费用、补助及救济费用、误工工资。

        (2)善后处理费用。包括处理事故的事务性费用、现场抢救费用、清理现场费用、事故罚款及赔偿损失。

        (3)财产损失价值。包括设备、设施、工具等固定资产的损失以及材料、产品等流动资产的物质损失。

        三、建筑安全事故的间接损失

间接(隐藏)损失是工人受伤事故损失中最隐秘的部分。在某种程度上,间接损失的隐密性源于对间接损失缺乏明确的界定。间接损失是指那些隐藏的或者在历史资料中没有记录但却实际发生过的损失。以前没有可借鉴的经验来计算受伤事故所导致的间接损失。因此,确定间接损失的困难不在于确定某项损失的准确数字,而在于明确这项损失是否是由于安全事故的出现才引起的。间接损失之所以“隐藏”是因为在财务记录的过程,间接损失往往并不包括在一起事故所导致的经济损失中。

例如,假设一个混凝土墙的模板是由一合起重机和两名木工建起来的,当这模板要调整到最后的固定位置上时,其中一位水工认为模板已经固定,于是撤走了标记线,然后从工具包中取出一个撬很开始提升。当这块模板轻微提升起来以后,它开始旋转并击中了另外一名木工。尽管他受伤并不严重,但工作被迫停止了20min以等待急救。在这20min里,两名木工的工资都是以22元比的价格支付的,起重工的价格也差不多是这样。加上利润,木工每小时能为公司创造35元的价值,而起重机的租金是100元兑。所有的这些数据都是从建筑公司的成本控制部门得出的。实际上,事故损失仅计算了受伤事故所导致的急救损失,受伤事故的实际损失就这样被“隐藏”起来了。

在早期的间接损失的定义中,受伤事故的间接损失是不能够通过准确的计算得出的。在某些对间接损失的描述中,我们可以看到某些类型的损失被“隐藏”了。虽然建筑工人受伤事故的直接损失与制造业中工人受伤事故的直接损失非常类似,但因为工作环境的不同,间接损失有较大的区别。

最显而易见的间接损失就是与受伤工人有关的损失。当一个工人受伤以后,通常的情况是,这个工人在受伤治疗期间的工资照付。如果受了很轻的伤,工人在受伤以后2~3h就能回到工作岗位上,时间长短取决于从工地到受治疗的地点之间的距离。在工人回到工作岗位上以后,由于刚刚受过伤,工作效率无法达到最高。比如说,绷带会影响行动,受伤以后的疼痛会使工人在工作时更加小心谨慎。

另外一个间接损失是护送受伤工人到医疗处接受治疗的交通费用。在受伤不是很严重的情况下,交通费用一般包括使用公司的交通工具,由一名工人或者公司的职员护送这个受伤的工人到医院直到治疗完毕所花费用。在这段时间里,这名工人或者公司的职员得到同样的工资待遇,而那个被占用的公司交通工具也不能另作它用。这样,交通工具的使用费用和陪伴人员的工资就是另一个伴随受伤事故发生的间接损失。

一起受伤事故的发生往往会对受伤工人的同事产生不良的影响。当一名工人受伤时,在一起工作的这个小组的工作会完全停止下来。在接下来的一段时间里,工人都在忙着照顾受伤的工人,先进行急救,通知有关的人员并马上安排交通工具护送受伤工人到就近的医疗机构接受治疗。当受伤工人离开工作现场以后,其他工人才开始回到工作的状态中来。但这时,工人的工作效率就不可能像以前那样高了。他们会讨论这起意外事故,而且有可能还需要恢复受伤事故发生之前的物理环境,特别是当事故发生时还有设备和材料损坏的情况下。

因为其他工人在受伤事故发生以后“人手短缺”,生产率一般会低于一般的水平。在受伤工人离开作业现场以后,现场的工作会得到重新安排以弥补现场作业工人的减少。如果工人受伤十分严重,在事故发生以后,其他的工人会感到很不安,因而生产率就更低了。

一起受伤事故的影响还会扩大到受伤工人所在的小组之外的范围。例如,两个小组需要遵循一定的工作程序,一个小组只有在另一个小组完成工作以后才能开始工作。如果第一个小组停止工作,第二个小组立刻就会受到影响。对于在作业地点距离很近的两个小组,一个小组发生意外事故同样会影响到另一个小组。有时尽管一起意外事故的发生不会直接影响到该小组的工作,但是目击事故的工人会受到长期的影响。该组工人最初可能会想到帮助那个受伤的工人。而另一组的工人却可能仅仅是关注怎样处置这个受伤工人的。不管这些工人做出何种行为,意外事故发生地点附近的作业场地的生产会在一段时间内几乎完全停止下来。然后,当工人们再次回到工作状态中来以后,工人们所经历的紧张情绪还会影响到下面的工作,降低生产率。

受伤事故发生以后,这个建设项目的管理人员就会被召到现场,管理者最初的工作是要安排急救,并派出一些人员陪伴受伤的工人到医疗机构接受治疗;然后,他们就要开始调查发生这起事故的原因,还要收集政府或公司规定的关于报告一起受伤事故所需的信息和数据。如果受伤事故十分严重,管理人员还要打长途电话向公司总部报告发生的事故。由于要处理受伤事故的许多相关事情,管理人员反而无法关注受伤的工人。

如果一起受伤事故很严重,它还会引起媒体的注意,与媒体打交道会花费管理层许多的时间。如果一起受伤事故引起了媒体的注意,它自然也会引起有关管理当局的注意。与有关的管理当局打交道会花费项目经理层的许多本来应该用于提高劳动生产率的时间。

间接损失的计算方法比较复杂,以下介绍我国目前实施的部分损失项目的计算方法和原则:

        (1)停产、减产的损失V产。停产、减产损失是指如下情况造成的价值损失:停产整顿,设备、机械不能正常转而造成的产量损失,设备、机械恢复运转后的一段时间内不可避免地产量损失。

V产=计划产值-实际产值

        (2)工作损失VL。工作损失是指受伤害人由于丧失一定程度的劳动能力而少为企业创造的价值。    VL=DLP/(NH)

        式中:DL为事故总损失工作日数;P为企业上年税利;N为上年度平均职工人数;H为企业上年规定工作日数。

        工作损失又可按下列公式计算:VL=DLP1

        式中:DL为事故总损失工作日数;P1为受伤工人口工资。

        (3)工效影响V《。工效影响是指由于事故造成了职工心理的影响或由于其他原因,从而导致工作效率的降低而造成的损失。工效的损失   V效=DPN (1-K)

        式中: D为影响时间,d;P为工作效率,产值/(d·人); N为影响职工的人数,人; K为现在的生产率,假设原生产率为1,则K。

        (4)补充新职工的费用和培训费用,可按下列情况计算:技术工人培训费用按2000元计算;技术人员培训费用按1万元计算;补充其他人员的培训费用,视补充人员情况参照以上情况酌定。

        (5)非受伤工人的时间损失L时1。非受伤工人的时间损失是指事故发生时,非受伤者由于同情、好奇、围观或帮助受伤者而发生的时间上的损失。

L时1=PST

        式中:P为工人的平均工资,元/h;ST为工人的时间损失,h。

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