我国农村社会养老保险采取的是积累制，保险费率的制定，应当既要保证积累的养老金能够满足农民养老的基本生活需要，又要适应农村生产力发展水平，既不能出现农民在年老时领取的养老金根本满足不了基本生活需要，又不能超过农民的承受能力，使大多数农民达不到缴纳养老保险金的条件，从而被排斥在社会养老保障体系之外。

　　因此，农村社会养老保险费率的制定，最好是以当地上一年度人均月收入为基数，按照一定的比例来缴纳。这样做的优点是：

　　1、按上一年人均月收入的一定比例交费，农民完全可以承受的起；

　　2、随着经济的发展和收入水平的提高，按照同一比例交费，缴纳的养老保险费也会随之提高，是一个延续的过程，年老时得到的养老金就和领取时的经济发展水平相适应，不至于出现退休者和在职者的收入水平过于悬殊，生活水平出现急剧下降；

　　3、集体给予补助也按当地上一年人均月收入计算，符合当地经济发展状况，与个人交费保持一致；

　　4、不会因交费档次定的太低，使按最低档次交费起不到保障基本生活的要求，也不会因交费档次定的太高，把一部分特别是最需要保障的农民排斥在社会养老保障之外。

　　任何一项养老保险制度，其保险费率都不可能是固定不变的，而应该是动态的。农村社会养老保险费率按上一年人均月收入的一定百分比缴纳，里面也蕴涵了一种随收入水平变化而进行调整机制。