举世瞩目的哥本哈根气候大会,使低碳经济的理念愈来愈引人注目。气候、能源和金融危机的三重影响,使以低能耗、低污染、低排放为基础的低碳经济模式成为各国发展新兴产业、提高国际竞争力的必然选择。正在举行的山东两会上,低碳经济也成为政协委员热议的话题。
认清面临问题
各委员提出,山东省经济社会发展的现状,使得发展低碳经济还面临着诸多问题。
首先,能源需求量大且消费结构不合理。九三学社山东省委的政协委员在讨论中提出,山东省经济社会正处于快速发展时期,对能源需求的增加。而从能源消费结构方面讲,山东的能源“主动脉”一直呈现高碳结构。煤炭在一次能源消费中的比重一直居高不下, 2008年达到达到78.1%。以煤炭为主的能源结构产生较高的排放强度制约了低碳经济的发展。
其次,产业结构不合理。山东经济增长对第二产业依赖过大,低能耗的第三产业和服务业发展滞后。致公党政协委员在《关于加快发展我省低碳经济的建议》中提出,山东省要发展低碳经济,必须大产业结构调整和技术改造力度,重点发展高新技术产业和现代服务业,并要加快能源结构和能源消费结构调整。
同时,技术、政策支持不足。省政协委员、省国土资源厅资源储量处调研员方宝明提出,政府应该在发展低碳经济中起到主导、引领、助推的作用。方宝明建议“要根据发展低碳经济的新要求,制定专门的法律、法规,在投资、财税、信贷等方面对发展低碳经济进行支持。”省政协委员、青岛科技大学科技处处长宗成中表示,应该根据实际,选择有利于我省低碳经济发展的重点领域,在关键技术上进行基础研究和技术攻关。
调结构:低碳经济是契机
省长姜大明的《政府工作报告》中提出,转方式、调结构是山东省当前经济工作的主攻方向。低碳经济的发展理念和发展模式,为产业结构和能源结构的调整都提供了契机。
省政协委员、山东慧敏科技开发有限公司董事长周惠敏提出,“以低碳经济为契机,调整产业结构,大力发展绿色产业,如旅游业、服务产业、计算机行产业、文化创意产业。”周惠敏委员提出,低碳经济的目标是低碳高效增长,发展低碳经济不会限制高能耗产业的发展,只要这些产业技术水平领先,就符合低碳经济的发展要求。她建议在编制山东省年度经济社会发展计划和 “十二五”经济社会发展规划时,把低碳经济的具体目标融入到各项指标中去,把低碳经济的约束性指标覆盖到全社会的各方面,进一步完善低碳经济的法规建设,导公众转变反思那些习以为常的消费模式和生活方式。
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