备受社会关注的精神病人在公园打死儿童，受害者父母诉5单位行政不作为案，3月31日在江西省南昌市中级人民法院进行一审宣判，法院裁定驳回原告起诉。

　　2004年4月28日下午6时10分左右，南昌市某小学一年级学生、6岁儿童张周永和同学在住处附近开放式的抚河公园草坪上玩耍时，突然遭到一男青年用1米多长的钢筋猛烈击打，当场身亡。事后，张周永的父母张建平、周花平夫妇从公安机关了解到，打人者是家住近百公里外的高安市黄沙岗镇27岁的刘合意，其患有精神分裂症且当时处于发病期。

　　2005年底，受害者张周永的监护人、父母张建平、周花平夫妇，向南昌中院递交了行政起诉状，状告5个被告行政不作为。这5个被告分别是：打人者刘合意居住地的高安市公安局和高安市人民政府；案发所在地的南昌市西湖区公安分局和西湖区人民政府；案发公园的管理部门南昌市抚河公园管理处。

　　原告张建平、周花平诉称，5被告及其所属部门没有履行法定监管职责或疏于管理，致使发生张周永被“武疯子”（武疯子是一种通俗的说法，指的是病情发作后会打人和砸物的精神病人）刘合意活活打死的严重后果，5被告属于行政不作为，依法应承担赔偿责任。请求法院判令5被告连带赔偿经济损失共计32万余元，并共同承担该案诉讼费用。

　　5被告则认为本单位及其所属部门对精神病人无法定监管职责，不属行政不作为，或认为原告告错了对象，不应承担赔偿责任，请求法院依法驳回原告起诉或诉讼请求。

　　今年1月16日，南昌中院受理了这起行政诉讼案，3月3日对此案进行了公开开庭审理。

　　经过审理，南昌中院认定如下事实：南昌市公安局西湖分局干警接到刘合意打死张周永情况报案后，即将犯罪嫌疑人刘合意抓获并予以刑事拘留。经江西省精神病院对刘合意作司法鉴定，结论为：刘患有精神分裂症，作案时处于发病期，被评定为无责任能力。南昌市公安局西湖分局将鉴定结论告知原告张建平，并释放刘合意。之后，南昌市公安局西湖分局派员，在高安市黄沙岗派出所民警陪同下，将刘合意交给其母刘和英。后原告向被告南昌市西湖区政府反映情况，西湖区政府要求有关部门做好善后工作。南昌中院还查明，刘合意自2003年开始出现精神异常表现，在当地精神病院诊治过，并曾带刀和火钳敲邻居家的门，因被当地警方制服而未伤及他人。刘合意于2005年9月11日病亡。

　　南昌中院认为，因法律、法规并未赋予被告高安市公安局、高安市政府和被告南昌市公安局西湖分局、南昌市西湖区政府具有对精神病患者进行监管的法定职责，根据行政诉讼法有关规定，该案不属于行政诉讼的受案范围；被告南昌市抚河公园管理处并无管理流浪者、精神病人职责，不是本案行政诉讼的适格被告，原告要求该被告承担赔偿责任，也不是该案行政诉讼的审理范畴；原告在单独提起行政赔偿诉讼前，并无证据证明其已向上述被告提出先行处理请求。据此，南昌中院作出上述裁定。