（二）1984年合并指南中的非横向合并

　　非横向合并包括纵向合并和混合合并。纵向合并是指处于不同生产阶段的企业间合并，即一种产品的生产商和买方之间的合并。混合合并是指合并企业间既不存在竞争关系，又不存在商品买卖关系。1992年的横向合并指南宣告，该指南不涉及非横向合并，从而表明美国政府没有改变1984年以来对非横向合并基本不干预的态度。

　　美国司法部1984年合并指南的核心内容是，对合并所带来的经济效益作积极的评价，从而尽可能地允许企业通过合并提高经济效益。在合并本来应当被禁止的情况下，如果企业能够提供明确且有说服力的证据，证明合并将会显著提高企业的经济效益，该合并就可以不受司法部的干预。因为非横向合并不是竞争者之间的合并，一般不会对竞争产生严重的不利影响，这种合并从而就被评价为基本是积极的，是有利于竞争的，从而有利于经济的发展和资源的有效配置。指南指出，对非横向合并的审查应集中在它们的“横向影响”方面。比如，一个占市场支配地位的汽车制造商A和特种钢生产企业B进行了垂直联合，企业A和企业B虽然可以相互从对方的合并中获得好处，但是， 如果该合并能够将企业B的竞争者排挤出市场，合并就具有严重的反竞争后果，从而可能会遭到禁止。

　　为何批准

　　美国在线与时代华纳的合并是美国历史上迄今为止最大的合并案，合并金额高达1660亿美元。然而，该项合并基本上不是竞争者之间的合并，而是垂直合并，即参与合并的企业可以通过合并实现优势互补：时代华纳可以借助美国在线公司的互联网络完成“数字革命”，为自己的音乐、出版和影视业产品走向消费大众开辟新的途径；而美国在线公司可以借助时代华纳的有线电视网络缆线，提高美国在线的上网服务能力。很明显，这项合并的原动力在于技术革命，即信息技术的发展在推动着传媒产业的结构变化。这项合并的受惠者也包括消费者，因为美国在线公司的用户可以很方便地在AOL网站上购买时代华纳公司的杂志、 唱片、画报等信息和娱乐产品，也可以通过在线上网欣赏CNN电视和电影。因为这项合并不仅有利于提高美国在线和时代华纳的经济效益，而且被视为传媒业的数字化革命，有利于推动美国信息技术的发展，拓宽传媒的渠道，美国司法部当然就不应当干预这项合并。

　　另一方面，而且也是更为重要的是，网络服务业在当前是一个新型的和发展极为迅速的产业。在美国的网络市场上，除了美国在线公司外，还有许多其它知名企业，例如雅虎公司、沃尔特。迪斯尼公司、亚马逊网上销售公司、沃尔-马特公司、奋扬家庭通信公司等。特别是雅虎公司，在网络服务市场有着很强的竞争力。雅虎公司不仅在美国有着与美国在线公司相同的知名度和众多的用户，且非常注重开拓国际市场。当前该公司正在向欧洲和日本大举进军，人们估计它对国外企业的并购可能会超过国内。此外，还有微软公司。微软公司虽然不是将在线消费服务作为该公司基本的经营项目，但是微软公司从来没有停止在网络领域的投资。因此，微软公司仍然是美国网络业一个强有力的竞争者。除上述大公司外，美国网络服务业还有许许多多不知名的中小企业。据统计，仅1999年上半年，在美国被收购的网络公司就达169家。其中，雅虎作为收购大户，以105亿美元收购了5家公司。这些并购活动生动地说明了美国网络业生机勃勃的竞争态势。在这种情况下，美国在线公司尽管当前在美国的网络业是一个规模最大的企业，但它不是一个占市场支配地位的企业，更不是一个垄断企业。在这种情况下，美国在线与时代华纳的合并就不会遏制竞争，因为其他网络服务公司可以步美国在线的后尘，为分散经营风险而并购其他产业的企业，或者接受它们的并购。

　　80年代以来，随着科技进步和世界各国对国内市场的逐步开放，商品、资金、劳务和技术的流动以越来越大的规模和范围突破了国界，越来越成为国际性的大市场。由于互联网和传媒业本身就具有易于流动的特性，这两种市场的国际化尤为明显。例如在网络服务业，目前全世界有8000万用户享受雅虎公司提供的服务。美国在线当前虽然基本上是为美国的客户服务，但是它的大规模并购活动包括与时代华纳的合并表明，它也在谋求成为全球性的媒体公司。事实上，美国在线与时代华纳的合并不仅大大提高了该公司的知名度，而且也增加了它进入多种媒体的渠道。正是因为当前因特网市场的竞争性、开放性和国际性，如果美国司法部禁止美国在线与时代华纳的合并，反倒会成为一种悖论。