总观五十年中国立法，它所积累的尤其重要、尤有价值的经验，不仅在于它提供了多少有益的东西，而且更在于把立法在我们这种国情之下求得发展的过程中所能遇到的诸多重要问题特别是难题差不多都显露出来。唯其如是，这五十年立法，在共和国立法史上以至整个法治发达史上，有着珍贵的价值。在新的纪元扑面而来的时刻，在建设法治国家作为决策终于出台之际，研究这五十年立法，真切了解中国立法的实际状况，总结成败得失所包涵的经验，探寻中国立法何以在长时期里命途多桀的根源，设计改革完善现行中国立法的方案，也因之具有特殊的价值。

　　北京大学法学院·周旺生