昌黎、抚宁县人民政府，市直有关部门：

　　为贯彻落实省委、省政府有关指示精神，尽快完成沿海高速公路征地拆迁工作任务，确保工程建设顺利进行，现紧急提出如下要求：

　　一、认清形势，增强征地拆迁工作的紧迫感

　　沿海高速公路为省重点建设项目，是我市“大字型”高速公路网的重要组成部分，关系省、市经济和社会发展的全局。前阶段，昌黎、抚宁两县县委、县政府及市交通局等部门做了大量工作，在确保暑期稳定的前提下，征地拆迁工作取得了阶段性进展。全市开工里程达到39.33公里，占总里程的60.5%，成绩来之不易。但是，沿海高速公路征地拆迁进度落后于省内其他在建高速公路项目，尤其是秦皇岛段征地拆迁工作进度滞后，制约着工程建设的顺利进行。对此，省、市领导极为重视，多次做出指示，要求在确保稳定的前提下，尽快完成阶段性工作任务。今后3个月，正值工程建设的黄金季节，尽快完成征地拆迁工作是工程建设顺利进行的前提。昌黎县要乘势而上，巩固战果，扩大成果，防止反弹；抚宁县要加大力度，全面推进征地拆迁工作。各级各有关部门要牢记大局、深知使命，为高速公路建设提供优质服务，营造良好的建设环境。8月31日前，确保我市征地拆迁任务全部完成。

　　二、突击作战，强力推进征地拆迁工作

　　地方政府是征地拆迁工作的主体，征地拆迁工作完成得如何，代表着政府的行政水平和执政能力。当前，昌黎、抚宁两县县委、县政府，要把主要精力放在沿海高速公路征地拆迁工作中来，充分发挥各职能部门作用，强力推进征地拆迁工作，发现问题要积极协调沟通，务必在最短时间内解决。县、乡（镇）主要领导要深入到沿线涉迁群众当中，讲透政策，听取意见，协调矛盾，处理问题。市直有关部门要加强协调配合，形成工作合力。近日，市政府将派出督导组，督导两县的征地拆迁工作。同时，市政府督察室也要不断加大督察力度，全力推动此项工作。征地拆迁工作时间紧，任务重，难度大，各级各有关部门要集中力量，倒排工期，挂图作战，全力以赴，坚决打赢这场攻坚战。

　　三、依法办事，维护好群众的根本利益

　　各级各有关部门要按照省、市要求，严格执行《法》及相关规定，坚决落实各项政策，着力把工作做实、做细、做稳。针对沿海高速公路征地拆迁工作中出现的各种问题，要依法依政策解决，对群众提出的合理要求，要尽可能给予满足；对确属不合理的要求，要做好耐心细致的解释工作，切实维护群众的根本利益，解除群众的后顾之忧。

　　四、广泛宣传，形成良好的舆论氛围

　　要通过广播、电视、报纸等多种宣传形式和手段，进村入户宣传相关政策，要围绕“发展经济交通先行、没有高速公路就没有现代化交通、修建高速公路全社会受益”等多个方面，大造舆论，达成共识，形成人人关心高速公路建设、人人支持高速公路建设的良好舆论氛围。

　　五、强化管理，确保补偿款安全有效使用

　　市、县两级指挥部要加强征地及地上附着物补偿资金的管理，既要保证补偿款顺利发放到涉迁户手中，又要强化审计监督，指导各乡镇按照公开透明的原则，阳光操作，严防截留、挤占、挪用、拖欠补偿款的现象发生，确保补偿资金安全有效使用。

　　六、及时反馈，为领导决策提供科学依据

　　市、县、乡三级要进一步完善信息反馈机制，明确专人负责征地拆迁工作情况的收集、整理、上报工作，要客观、全面、及时地反映沿海高速公路征地拆迁及有关地方工作情况，做到一日一收集、一日一上报，确保各级各部门及时掌握工作进展情况和存在的问题，及时做出科学决策。

　　二○○五年八月二十三日