各县、区人民政府，市直属各单位，驻郑各单位：

　　《郑州市城镇房产交易管理暂行办法》和《郑州市房屋互换暂行办法》，业经市长办公会议讨论同意，现颁发实施。

　　郑州市城镇房产交易管理暂行办法第一条　为了加强全市城镇房产交易的管理，维护房屋所有者的合法权利，方便房屋的正当买卖，充分发挥现有房屋的作用，以适应社会主义现代化建设和人民生活的需要，特制定本办法。

　　第二条　本办法适用于各区、县的公私房（含商品房）买卖，有偿转让和不等价交换。

　　第三条　机关、团体、部队、学校、企业事业单位之间、单位与个人之间、个人与个人之间，均可进行房屋的合法交易。

　　第四条　凡房屋买卖、有偿转让和不等价交换，一律经房管部门审查同意，按本办法办理房产交易手续，禁止私自买卖或倒买倒卖。

　　第五条　市房产交易房屋互换管理所，是办理房产交易的合法机关，其它任何单位和个人，不得从事房产交易业务，不得私自成交，坚决取缔黑市交易。违者，买卖双方无效，并处以双方相当房产总值的2％至5％的罚款，罚款收入上交市财政。

　　第六条　市内二七、中原、金水、管城回族区和金海、上街区，进行（转让）、交换、赠与时，应到市房产交易房屋互换管理所进行交易和办理权属手续；其它县、区进行房产交易时，应到所在县、区房管部门按市房产交易房屋互换管理所的有关规定办理交易手续。

　　第七条　凡需买卖我市城镇公、私房产的单位和个人，可自由选择买卖对象，也可以向市房产交易房屋互换管理所提出申请，由该所介绍买卖房产。

　　第八条　买卖我市城镇房产，要按照房产交易程序办理：

　　卖方：个人须持房产所有权证、和身份证明；自管公房单位须持房产所有权证和单位证明；各房屋开发公司出售商品房须持建筑许可证、土地使用证和单位证明。

　　买方：个人须持身份证明和双方的协议，机关、团体、部队、企事业单位须持单位购房证明和双方的协议书。

　　房产共有人出卖共有房产，须提交共有人同意的证明书。在同等条件下，共有人有优先购买权。

　　单位或个人出卖租出的房产，需提前三个月通知承租人。在同等条件下，承租人有优先购买权。

　　买卖双方经市房产交易房屋互换管理所验证和实地勘察无误后，方可办理房产过户手续。

　　第九条　房屋买卖双方应本着按质论价的原则，按市规定的房屋交易价格控制标准的自行议价，然后由市房产交易房屋互换管理所批准同意后，方能成交，办理交易手续，并到房管部门办理土地使用过户手续。严禁抬高价格或变相买卖土地。

　　第十条　出卖享受国家或企事业单位补贴、廉价购买或建造的私有房屋时，只准卖给原补贴单位或市房地产管理机关。机关、团体、部队、企事业单位购买私房，须经市房地产管理处批准。

　　第十一条　城镇公、私房产，属下列情形之一的不准买卖：

　　1.无合法产权证件；

　　2.有产权纠纷或；

　　3.代管产或托管产。

　　第十二条　凡在本规定公布之前买卖的房产未办理交易手续者，应在三个月内到市房产交易房屋互换管理所补办过户手续，逾期不办者，在今后统一换发产权证时不予换发。

　　第十三条　凡进行房产交易，须按下列标准缴纳交易管理费和工本费：

　　1.买卖（转让）成交产价符合市房地产管理处制定的房屋估价标准的，按成交产价的2％缴纳；为了防止哄抬房价，对超过估价标准的，每超过10％增收1％的管理费。

　　2.国营房屋开发公司出卖的商品房按成交产价的0.3％缴纳；集体房屋开发公司按成交产价0.5％缴纳。

　　以上费用，买卖双方各负担一半。

　　3.交换按产价的1％由双方分别缴纳。

　　4.赠与由受赠人按审定产价的1％缴纳。

　　5.介绍手续费按成交产价的0.5％，由委托介绍的一方缴纳。

　　6.工本费二元，由买方负担。

　　管理费收入主要用于房屋的修缮和修建。

　　第十四条　对私自买卖房产者、倒买倒卖房屋者，有瞒价行为者，除给予适当罚款外，没收其非法所得，情节严重者，诉请司法机关处理。

　　对检举瞒价、投机倒把等非法行为，经查属实后，从罚款中给检举人提取一定比例的资金，并保守秘密。

　　第十五条　城镇中的农业户出卖房产，须持乡政府的证明，土地作为国家征用，买方需到当地房地产管理部门办理土地使用手续，交纳土地使用费。

　　第十六条　本办法的解释权，由市城乡建设局房地产管理处负责。

　　第十七条　本办法自颁布之日起施行。

　　郑州市房屋互换暂行办法第一条　为了使职工就近上班，减轻交通负担，有利生产，方便生活，便于安排家务，促进家庭和睦，改善邻里关系，特制定房屋互换暂行办法。

　　第二条　换房指导思想应本着“有利生产、方便生活、为四化建设服务”的原则，面向社会，开展全市性和跨省、市的房屋互换工作。

　　第三条　经产权单位或产权人同意，下列房屋可以互换：

　　1.公产（包括代管、经管、统管）房屋；

　　2.公产与企业产住房；

　　3.企业产与企业产住房；

　　4.公产住户和私房产权人或私房租赁户；

　　5.企业产住户和私房产权人或私房租赁户；

　　6.私房产权人之间。

　　第四条　凡是互换房屋者，必须先行登记。在登记时，住公房者，应携带住房证；住单位自管房或租住私房者，应携带管房单位和产权所有人同意互换的书面证明；私房产权所有人，应携带产权证。

　　第五条　换房须填写换房申请书和换房登记卡片。换房申请书由登记单位保存；换房登记卡片由登记单位张贴公布。换房人如不同意公布换房登记卡片或不同意看房时，可在换房申请书上注明。中途需要撤回换房申请时，原申请人应向登记单位提出（登记费不退）。

　　第六条　换房双方（或多方）经协商同意换房后，应向登记单位索取换房申请书，经原住地管房部门房管员签注意见，加盖公章。房管员签注换房意见时，应着重审查换房户租赁关系是否合法，是否转租、转让、转借、有无欠租、有无损坏房屋设备等情况。如无以上情况，即应给予办理。

　　房管员签注“同意换房”意见后，到登记单位办理换房手续，其中一方如无房管员签注“同意换房”意见，双方均不能办理换房手续。

　　第七条　办理换房手续时，双方（或多方）应在登记单位的监证下签订换房协议书。然后，由登记单位开给换房通知单，换房人凭换房通知单到原住地管房部门办理退租手续，到换住地管房部门办理承租手续。双方住房手续办妥后，按协议约定时间搬家，互守信用。如因一方违约，所造成的经济损失由违约方负责。

　　第八条　在协商换房过程中，对涉及住户自备自修问题，由双方自行协商合理解决，不准借换房之机，提出不合理要求或损坏公房公物，严禁利用换房之机，从中牟利，制造事端。

　　第九条　换房以自找换房对象和介绍换房对象相结合的方法进行。换房员要认真组织，主动牵线搭桥、挂钩，并采取走出去、请进来、厂所结合的办法从多方面做好换房工作，力争换房协议及早达成。

　　第十条　为了解决更多职工的居住困难问题，提高房屋利用率和换房成功率，各单位在分配新房时，要实行分配、调整、互换三结合的方法，做到先调整、互换，后分配。各房屋互换部门也可适当保留一些空房作为周转。在组织方案时，以空房开端、空房搭桥、空房结尾等方法促进互换方案达成。所有周转空房，各管房部门应妥为保管控制，不得强占。

　　第十一条　换房人有下列情形之一时，不准换房；

　　1.市区内无户口。

　　2.无合法住房证。

　　3.租用单位房或私房无换房证明。

　　4.损坏原承租房未修复未赔偿。

　　5.欠租未清。

　　第十二条　各级房管部门是组织实施换房的合法机关。市房产交易房屋互换管理所，负责办理跨省、市和本市跨区的房屋互换登记业务；各区房管所负责办理本辖区内跨房管站的房屋互换登记业务；各房管站负责办理本房管站内的房屋互换登记业务。

　　凡手续不全或不属登记范围的，不律不予登记。

　　第十三条　凡登记换房者，每户收工本费三角，换成后，市内每户收手续费三元；跨省、市每户收手续费十元。

　　第十四条　本办法的解释权，属市城乡建设局房地产管理处。

　　第十五条　本办法自公布之日起施行。