东莞市建设局部署今年工作要点:
在东莞市建设局日前召开的建设管理工作会议上,东莞市建设局局长朱川明确表示,今年建设局将出台系列政策措施规范房地产市场销售、规范建筑业管理,其中将重点监管的矛头指向建筑行业欠薪、房地产行业投诉等热点问题。
失信违约:
将入“黑名单”重点监管
针对建筑施工行业内因失信、违约行为引发的各类纠纷众多,东莞市建设局将根据企业信用度进行“区别对待”:对不履约、信用度低的房地产开发企业、施工企业建立“重点监管企业名单”,作为重点监管对象,而对于优质诚信企业则在事项办理、年检复查、质量安全监督甚至招投标方面提供绿色通道,引导市场主体诚实守信。目前,建设局相关部门正在研究具体措施办法,预计在年中逐步出台实施。
朱川表示,以后的工程招投标制度改革,将突出择优原则,企业的工程业绩、市场信誉将与招投标结果直接挂钩。
整治欠薪纠纷:
出台工资保证金制度
在建筑业内各类市场纠纷中,因欠薪引发的劳资纠纷最为普遍,为了从根源上解决好欠薪问题,朱川在会上透露:今年将借鉴广州的相关经验,建立工资保证金制度。
朱川表示,将在年内联合劳动部门联合发文,要求施工企业在项目建设前期,按工程款一定比例缴纳10万~300万元支付工资保证金存入固定账户,当企业因资金周转困难等问题出现拖欠工资情况时,政府管理部门有权动用此笔资金用于支付工人工资,以此方法处理劳资纠纷,遏制建筑业欠薪现象。
朱川强调,目前工程纠纷90%是源于交易、操作不规范引发,为了减少纠纷,建设部门将实行施工合同细化管理制度,在企业施工合同备案时,将要求企业将工程造价、工程清单等一并上报建设局。
市场管理重点:
虚假广告、规划纠纷
在房地产市场管理方面,东莞市建设局今年将有多个规范房地产市场预售、销售的管理制度出台。据建设局的统计,近年来有关商品房方面的市场投诉多于虚假广告及规划纠纷有关。朱川表示,将把以上投诉热点作为今年房地产管理的工作重点。
据悉,在广泛征求各方意见后,建设局将相继研究出台《房地产开发企业不良行为记录管理暂行办法》、《商品房销售现场信息披露管理办法》及《商品房预售款监管制度》等规范市场的措施,同时将协助相关部门建立出台商品房预售广告备案制度。
力推“简政”:
放26项管理权到镇街
在提高部门办事效率、简化办事程序方面,建设局将在“简政”方面有所突破,按照“能放则放”的原则,先与塘厦镇、石龙镇两个试点镇签订委托书,将施工许可、质量安全监督、竣工验收备案等26个管理权限全部下放,为下一步全面放权获取宝贵的试点经验。
另外,建设局还将在近期出台简化、并联办理事项的内容及方案,力求能把合并的手续尽量合并,能简化的程序尽量简化。同时向企业承诺:对行政审批办理时限在5个工作日以上的事项,凡受理后超过办理时限一半的一律不作退件处理,企业补正资料后按限期办结。
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