截至昨日下午5点30分，成都市十五届人大二次会议议案组收到人大代表递交的5件议案，涉及政府投资建设项目监督管理、慈善事业促进、进城务工人员权益保护等方面。其中，成都理工大学外国语学院教授罗润田等12名人大代表联名建议，成都市应把保护进城务工人员的合法权益纳入法制化轨道。

　　“现在找工作难，面对欠薪等劳资纠纷，他们一般都是能忍则忍。”昨日，成都理工大学外国语学院教授罗润田等12名人大代表联名提出了关于尽快制定《成都市进城务工人员权益保护条例》的议案。当前法律对欠薪行为的处罚存在空白，拖欠进城务工人员的现象时有发生，民营企业不依法为进城务工人员办理的现象比较突出。尤其是面对国际金融危机的影响，在就业难的总体形势下，进城务工人员一般能忍则忍，维权意识较淡薄。

　　罗润田等12名人大代表联名递交议案，建议成都市尽快制定《成都市进城务工人员权益保护条例》，包括总则、就业服务、劳动用工与、工资支付、社会保险、社会服务、监督保障、法律责任等项内容，切实把保护进城务工人员的合法权益纳入法制化轨道。

　　罗润田等建议，成都可建立进城务工人员工资保证金制度，对欠薪行为严厉处置，把维护进城务工人员利益作为企业年审的重要条件。按员工人数比例，由企业向主管部门或权威第三方交纳一定金额保证金。一旦企业开不出工资或者老板跑了，主管部门或第三方直接动用保证金给进城务工人员发工资。该制度也可避免因“三角债”等因素导致拖欠工资的情况。同时建议通过立法健全协调机制，及时化解劳动纠纷。同时加大劳动保障监察执法力度，对于拖欠或克扣工资等严重违反规的行为主动、及时加以查处。