4、 工程予付款情况

对调查中标的7720个项目，取消工程予付款的3094个项目，占40.07%，分阶段支付的3054个项目，占39.55%，按规定给予付款的1572个，占20.36%。

中央企业取消予付款的为29.61%，地方企业取消予付款的为50.27%。中央企业好于地方企业。从行业来看，水电、电力、交通企业情况相对较好，可能与行业投资环境有关，而行业外任务较大的企业予付款情况相对较差。如根据有色金属系统答卷的七家企业统计中标工程436个，取消予付款的201个占 46.10%，分阶段支付的222个，占48.62%，而按规定支付予付款的仅有13个，占2.98%。中建系统有45%的工程取消予付款。从地区来看，竞争激烈的地区和投资环境较差的地区、工程予付款情况较差。如东南沿海地区取消予付款的占66%，中西部地区取消予付款的占62%.

从调查表明，有30%的工程要求垫资，而又有40%的工程取消予付款，使企业难以承受。

三、 投标压价及肢解工程

1、 压价情况

全行业中标工程造价低于设计概算或施工图预算的项目为90.50%，其中专业施工企业为91.44%，地方企业为88.17%。有八个行业、两个地区的企业承揽的工程100%的压价。从十七个不同行业不同地区的企业统计，平均降低工程造价9.88%。在这十七个企业中，有10个企业中标的工程100%的压价。据对107个企业统计，三年共完成施工产值1848亿，以此作计算，价压9.88%，企业将减少收入182.58亿元，如果推算全国情况将是一个惊人的数字。

十七个企业减少收入182.58亿元说明了什么？

一是虽能给国家节省部份基建投资，但还有一部分是外资或私人投资，压价国家并不受益。

二是施工企业接受到经济损失，使企业发展没有后劲，不能适应二十一世纪国民经济发展的需要。从长远看也是国家的损失。10%的压价，基本上等于减少10%利润，国家税收也将受到损失。

三是对业主来讲，压价是否节省了投资，建安工程费是基本建设的后期支出，动迁费、土地征用费、设备购置费、业主机构的费用等，占比重较大，当前期费用超支时，只好来压建安工程费。业主单位极及压价而自己铺张浪费搞予算外工程也是有的。如原太公路用建高速公路投资建疗养的事实就可见一斑。