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甘肃省全面落实“十一五”防沙治沙目标责任书
www.110.com 2010-08-02 15:25

  2006年以来,甘肃省8个沙区市(州)23个沙区县共实现综合治理沙化土地1054.91万亩,占国家林业局与甘肃省签订的《“十一五”防沙治沙目标责任书》1624.92万亩的65%。其中,各市(州)以防沙治沙为主,完成三北工程建设任务106.4万亩,退耕还林81.17万亩,实施天然林保护33.53万亩,张掖市、民勤县治沙示范区完成治沙造林5.2万亩;省财政扶持治沙专项治理15.5万亩;各市(州)财政及社会投入治沙617.91万亩;沙化草场治理195.2万亩,超额完成了中期治理任务,治理成效显著。另外,甘肃沙区还开展封沙(山)禁牧2425万亩。甘肃省落实国家“十一五”防沙治沙任务进展顺利,成效显著,主要采取措施有:

  一是配套完善地方法规,加大了依法治沙力度。甘肃省先后颁布实施了与《中华人民共和国防沙治沙法》和《国务院关于进一步加强防沙治沙工作的决定》相配套的《甘肃省实施〈中华人民共和国防沙治沙法〉办法》及《甘肃省人民政府关于进一步加强防沙治沙工作的意见》、《甘肃省草原条例》、《甘肃省石羊河流域水资源管理条例》、《关于合理配置生态用水加强生态林业保护建设的指导意见》等地方性法规、条例、意见和规定,不断加强依法治沙工作,有效地保护了现有沙区林草植被,巩固了防沙治沙的建设成果,使防沙治沙工作步入了依法治沙轨道。

  二是加强组织领导,层层落实防治目标责任。近年来,甘肃省认真贯彻落实各项法律法规,先后在省林业厅成立了防沙治沙办公室,加强了省级林业行政主管部门对全省防沙治沙工作的组织、协调和指导工作;成立了以省委常委、常务副省长为主任,主管副省长为副主任的“甘肃省石羊河流域管理委员会”,并将省水利厅石羊河流域管理局确定为流域管理委员会的办事机构,加大了沙区重点流域水资源有效管理力度;按照国家林业局和省政府《重大沙尘暴灾害应急预案》规定和要求成立了省重大沙尘暴灾害应急指挥部及其办公室,并在民勤治沙站、张掖水涵院及省生态监测管理局建立了三个沙尘暴监测站,省林业厅还与省气象局联合开展了沙尘暴灾害天气预测预报,强化了重大沙尘暴灾害应急管理工作。

  三是封造管并举,开展了沙化土地综合治理。在继续实施好在建的三北四期、退耕还林等防沙治沙重点工程,突出抓好工程质量管理的同时,统筹沙区生态改善和经济发展,实行了林业、农业、水利、扶贫等各种措施多管齐下,生物措施与工程措施相结合、重点防治与区域防治相结合、人工治理和自然修复相结合等综合防治措施,开展了标本兼治;加大了祁连山生态保护力度,大力进行农业结构调整,改变高耗水的传统产业模式;采取关井压田措施,大力压缩传统农业面积,构建高效农林牧复合系统;认真贯彻落实省政府批转省林业厅《关于在全省重点区域实施封山禁牧的意见》,结合常年依法进行的“三禁”活动,启动实施了包括沙区在内的全省重点生态脆弱区的封山禁牧工作,大力封沙(滩)育林(草),推行舍饲圈养,开展专业管护,使沙区植被切实得到了保护;新建民勤连古城、敦煌西湖、盐池湾、安南坝六个国家级自然保护区,加大了对沙区林草植被和濒危野生动植物的保护力度。通过多措施综合治理,甘肃防沙治沙成效得到了明显提升。

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